一、领导方式与领导方法创新的几个关系（论文文献综述）
贺佳[1]（2020）在《基于中国高新技术产业科技竞争力的税收优惠政策研究》文中研究说明科技决定国力,科技改变国运。在现代经济体系下,企业是一个国家的创新主体,而企业的创新能力主要体现为企业的科技竞争力。改革开放以来,中国企业的科技竞争力水平得到了显着提高,在诸如高速铁路、航天航空、生物工程等领域,中国企业的科技竞争力水平已经居于世界前列。然而,这些中国的高新技术企业的发展与国际先进水平总体上还存在着较大差距。这种差距不仅表现为高端芯片、光刻机、高端精密制造设备、航空发动机、精密数控机床等前沿高端技术的研发和装备制造方面,也表现在高新技术在企业生产的应用方面。基于科技投入的风险特征,为了促进企业加快科技竞争力的发展,国家实施了一系列包括税收优惠在内的减税措施。毫无疑问,这些措施对提升企业科技竞争力水平发挥了重要作用。那么,国家的税收优惠政策作用的程度如何?如何更加合理地实施税收优惠政策?税收优惠政策作为国家财政收支的一个重要因素,又需要注意怎样把握和其他财政政策相协调的关系?特别是面对目前和今后一定时期内国际经济环境的恶化和国内人口老龄化、城乡发展不平衡、民生需求持续高压等因素的影响,中国的经济下行压力、财政刚性支出增加、地方政府债台高筑、财政赤字率攀升等一系列现实问题,如何让必要的高新技术产业税收优惠政策能够产生出更加有效的成果,这对于提升中国高新技术企业科技竞争力,完善税收优惠政策具有重要的理论意义和现实意义,同时对其他行业税收优惠政策亦具有参考价值。论文运用文献分析法、比较分析法、计量分析法对目前的税收优惠政策进行了定性和定量分析。通过分析发现,总体上税收优惠政策能够促进高新技术企业科技竞争力的提高,但是仍有部分优惠措施的效果并不十分理想。此外,实施税收优惠政策还有可能造成非税收入的提高、地方政府债务的增加和市场的分割。所以,应以财政资金的使用效率最大化为目标,以税收优惠法定、公平效率兼顾、循序渐进为原则,完善目前的税收优惠政策,同时,辅之以相关的配套措施。主要内容和结论为:（1）理论分析。以税收调节理论、创新理论、外部效应理论、政府与市场的关系理论等相关理论以依据,阐述了税收优惠政策促进高新技术产业科技竞争力提高的合理性与必要性。此外,还分析了税收优惠政策对中国高新技术企业科技竞争力的影响机理。在科技投入方面,利用预算约束线、等产量线、劳动供给曲线、劳动需求曲线的变动,发现税收优惠能够增加企业科技投入;在科技产出方面,以拉姆齐经济增长模型为框架,引入政府税收要素,通过数理推导,得出企业的平均税率与资本的边际产出的关系和企业的平均税率与劳动的边际产出的关系。可以看到,税收优惠能够增加企业科技产出。（2）评价中国高新技术产业科技竞争力与相关税收优惠政策的现状。首先,从总体发展状况、整体实力、科技投入、科技产出、科技支撑等方面对中国高新技术产业科技竞争力进行评价。研究表明,中国的高新技术产业整体上已经取得了较大发展,但是仍然存在诸如研发效率不高、地区之间高新技术产业发展不平衡等问题。其次,梳理了提升中国高新技术企业科技竞争力的税收优惠政策。按照企业的生命周期对相关的税收优惠政策进行梳理,得出的结果是:目前的税收优惠政策中适合实证分析的有研发费用加计扣除政策和减按低税率征收企业所得税政策,同时,税收优惠政策呈现以税务规章为主、多元化、直接优惠多等特点。（3）实证分析税收优惠政策提升中国高新技术企业科技竞争力的效应。利用上市高新技术企业数据,分别从科技投入、科技产出、科技支撑、科技转化效率这四个方面,使用动态面板模型实证分析税收优惠政策对提升中国高新技术企业科技竞争力的效应。此外,在模型中引入特性变量,从企业所有权性质、企业创新意愿、企业所在地理位置、企业金融约束这四个方面,研究高新技术企业的异质性对税收优惠政策效应的影响。研究表明,目前中国的税收优惠政策促进了企业科技竞争力的提高。从具体的效应来说,税收优惠政策对企业科技投入的促进效应最强,然后依次为科技支撑促进效应、科技转化促进效应、科技产出促进效应。从具体的税收优惠措施来看,研发加计扣除的优惠政策的促进效应较强,减按低税率征收企业所得税的优惠政策的促进效果并不十分理想。此外,税收优惠政策对国有、创新意愿强、东部地区、金融约束小的企业的促进效应更加明显。（4）阐述实施税收优惠政策需要处理好的几个关系。税收优惠政策作为政府财政收入的一种主动让渡,固然能够激励或保护受惠人更好地实施其正常的经济活动,从宏观上来说,也有利于实现经济和社会长远的发展目标。但是,就某一特定时期而言,政府的减税措施必然会对财政收支平衡以及市场运行带来一定的不利影响。所以,还应当阐述在实施税收优惠政策时,需要处理好与税收相关的其他经济问题。使用面板向量自回归模型、固定效应静态面板模型、空间面板模型分析了税收优惠政策与非税收入、地方政府债务、公共支出效率、市场分割的关系。研究表明,实施税收优惠政策会促进非税收入的增长、地方政府债务的增加、公共支出效率的提升、市场分割程度的加剧。（5）提出相关的政策建议。以财政资金的使用效率最大化为目标,以税收优惠法定、效率与公平兼顾、循序渐进为原则,提出相关的具体建议,包括:加大研发加计扣除优惠力度、完善高新技术企业认定政策、考虑高新技术企业的异质性。同时,为了避免实施税收优惠政策造成的经济方面的其他不利影响,提出了相关配套政策,包括:加强非税收入管理、加强地方债务管理、进一步提高政府支出效率、促进市场融合。论文的创新性研究主要包括以下几点:其一,分析了税收优惠政策影响企业科技竞争力的机理,税收政策通过影响预算约束线、劳动供给曲线、劳动需求曲线的变动,得出税收优惠对企业科技投入的影响,以拉姆齐经济增长模型为框架,引入政府税收要素,通过数理推导,得出税收优惠对企业科技产出的影响;其二,分析了税收优惠政策效应的差异性,考虑了税收优惠政策效应在企业的所有权性质、创新意愿、所在地理位置、金融约束等方面的差异,而这种差异性是通过在模型中引入特征变量而体现的,并没有采用分组回归的方式;其三,系统思考了给予税收优惠政策时所面临的其他经济问题,该项研究不仅分析了税收优惠政策在提升中国高新技术企业科技竞争力的效应,同时还分析了税收优惠政策对政府的非税收入、地方政府债务、公共支出效率、市场分割的影响,有助于丰富现有的税收优惠政策理论;其四,提出了高新技术企业科技竞争力的评价指标,参考以往的研究并根据高新技术企业的自身特点,构建了本文的科技竞争力评价指标,同时,使用熵权法对各个指标赋予相应的权重。
刘冰捷[2]（2020）在《警察执法中法律规范适用的制度逻辑》文中认为警察执法的体系化研究既是新时代法治建设背景下,依法全面履行政府职能的必然要求,也是国家治理体系和治理能力现代化实践运作的规律性总结。把全面推进依法治国上升为新时代中国特色社会主义的基本治理方略,是党的十九大以来一项重要的理论和实践创新。党的十九大强调提出“完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设”,公安机关作为维护国家安全、社会安全的行政机关,必须在“依法治国”上升为国家战略性顶层设计的背景下,建立有法可依、执法有据、稳定统一、正当权威的履职模式。党的十九届四中全会在治理法治化模式的基础上,对治理效能提出了更高的要求,强调提出“推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”国家治理体系和治理能力的现代化意味着政府执法效能的提升,并且该提升应当具有理性权威和正当性,这对公安领域警察法制的体系化水平与治安秩序治理能力的研究产生了现实推力,同时,警察执法实践的规律性分析也能为公安机关在社会秩序中的治理现状提供评估。伴随着社会现代化的进程,特别是我国改革开放之后经济结构、社会结构的快速转型,警察也不断展现出其职权履行的现代性变革。警察的现代性变革不仅仅表现在警察制度的现代化进程中,还存在于警察为维护国家与社会的秩序对社会成员进行限制和保护的平衡努力中。警察对公民权利的限制和保护实质上是通过基层一线执法警察的每一次个案执法进行表达的,通过对警察类法律法规与规范性文件的适用研究,能够对警察执法的体系有清晰的结构性认知,进而探索警察在维护治安秩序过程中的治理脉络。警察依据法律规范履行其职能时,常常会面对制度化的执法缺陷。在经济结构、社会结构急速转型的当下中国,我国警察类法律法规的现有规范无法适应转型时期出现的过多且新型的治安秩序矛盾,导致公安机关不得不通过规范性文件来细化警察类法律本文中不确定的法律概念。规范性文件在目前“文件治国”的大趋势下具有极高的适用频率,基层公安机关在日常执法和行政应诉中,规范性文件成为绝大多数案件的主要执法依据。但是,海量的规范性文件与警察类法律法规在具体警察职能的规范上,时常呈现出适用冲突的局面,导致警察在执法时往往处于“应依法履职”与“禁止干预”的两难境地。因此,规范性文件与警察类法律法规在执法中的适用冲突成为本文研究的切入点。通过对警察类法律法规与规范性文件的制度化分析,以及规范性文件所构造出的实际警察执法的样态与模式,试图在社会秩序治理中对警察执法的制度逻辑提出一种理论解释。本文在方法论多元主义的背景下,将警察法律法规、政治改革决策、政府治理文件和行政诉讼裁判的理论与实践贯通一体,打通立法维度、执法维度、司法维度的隔阂,尝试在法学规则与秩序研究的问题意识基础上,运用更多的社会科学研究方法,从社会科学家的视角对秩序治理的实际运行机理作出观察,并从法学维度作出理论回应。借助社会科学家的研究视角,并将社会科学研究的成果作为法学论文证成内容的原因在于,法律所代表的规则与秩序是多维度的,只有把多种维度的规范分析放到动态的可变项中观察,才能对法律作出彻底的研究,提出可靠的规律性解释。尤其是在现代行政法“结构性理论变迁”背景下,愈来愈重视行政机关与行政相对人交互式、协商式及多因素考量式的执法过程动态研究,因此,引入“社会控制概念论”等社会科学研究方法与视角的必要性也随之提升。本文在方法论多元主义的指导下,有关警察执法的研究创新点呈现出三重构造:第一,通过对警察执法中法律法规及规范性文件的适用分析,提供现有警察类法律规范实施现状的客观评估;第二,分析总结警察实际执法的经验性事实,试图解释适用规范性文件导致警察职权履行困境的内在逻辑;第三,基于当下全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计战略部署,提出公安领域在全面深化改革进程中的理论回应。第一章通过对本土警察权产生、发展及革新的多维度分析,实现警察行政法学最重要的基本范畴概念——警察权的本土化阐释,并且对后四章警察执法的体系化讨论形成基础性理论支撑。从本土警察权的嬗变过程可以看出,通过国家决策的长期选择所形成的特定轨迹——社会秩序与政治稳定的双向融合,以及根据社会情势的不断变化,灵活地调整不同时期警察职权的重心,成为中国社会治安呈现出“稳定奇迹”的关键。从本土警察权产生开始,我国警察制度便以治安型警察权概念为主体,通过建立国家化、职业化的警察,以维护社会治安秩序并提升国家强制控制力,我国以治安型警察权为主体概念的类型选择延续至今,这区别于概括性内务行政警察权概念。基于治安型警察权概念,本土警察权的嬗变过程展现出的第一种特征便是填补型警察权,即通过警察这一组织机构,在以维护社会治安为主线的同时,根据警察工作模式及警务运作机制的特点,赋予警察其他的行政职权或国家权力。政治统合性是本土警察权展现出的第二种特征,也是我国当下社会治安“稳定奇迹”的根本保障。将政治决策、政治职能及政治保障三方面进行有机统合,使社会治安与政治稳定的融合成为国家顶层设计的战略性偏好,并以高配领导、物资倾斜等政策之间的相互支撑与协作,促使政治统合性警察权在中国本土获得成功。但是,政治职能在一定时期内,与填补型警察权概念中的填补性职权有一定程度的重合,这需要本土警察权在未来的发展中,完成政治职能与法定职权的区分。在警察权属于行政权还是司法权的争论中,应当对两种职能属性进行分层。涉及侦查职能时,警察的刑事司法权归为“事权”维度,进行具有司法独立性质的侦查活动,公安机关行政体制下的行政权则归为“组织权”维度,在行政内部对资源调配、权力授权及保障控制等问题行使行政权。本章通过对本土警察权嬗变的逻辑分析,以及本土警察权属性的分层定性,可以确立我国目前警察权调整范围的基本前提为“既限缩,也扩增”。在权力限缩方面,学界普遍认为通过“两个标准”,以不断转移、限缩警察目前的权力范围:一是执行上是否具有不可迟延性,或者危害是否具有急迫性;二是是否经常使用警察手段,或者警察强制作用,对于不符合“两个标准”的警察职权应当进行限缩,但是要考虑到治安型警察职能所需保障的因果链。对于维持社会治安及社会情势变化所需要的新型警察权,应当进行扩增,这也符合我国本土填补型警察权概念的逻辑轨迹。第二章对警察类法律法规及规范性文件进行了制度化分析,总结出我国警察法制体系运行的基本构造是通过规范性文件作为具体案件的适用依据,以填补警察类法律法规中因过多概括性条款而引起的法律概念之不确定性。警察类法律文本所展现出的立法模式,以原则性立法为导向,使得概括性条款成为法律法规适用的最大特点。概括性条款的概念运用不仅出现在《人民警察法》这类作为警察部门总则性法律之中,如《治安管理处罚法》等规范警察具体职权的行为法也利用概括性条款来包容社会生活所出现的种种立法者无法预料的治安挑战,这从司法审查的视角中可以得出。除公安机关本身具有的职能规范外,行政协助也是警察工作的重要部分,由于我国没有制定有关警察行政协助的法律法规,协助职能仅散落在其他行政机关的部门立法当中,这使得警察发动行政协助时同样也是援引警察法中的概括性条款作为法律依据。尽管第一章提到,公安机关具有的政治统合性促使社会秩序与政治稳定高度融合,我国警察类概括性条款发挥政治功能的意义相比于其他国家和地区显得更加突出。但是,概括性条款的普遍适用呈现出巨大的不确定性,随着法治政府战略部署的推进,通过原则性立法使用概括性条款的立法选择只能是暂时性的,必须建立长效、精确的权责统一机制,现代警察立法理论应当基于警察职权“具体化”规制的解释框架。警察的每一项职权授予应当充分而具体。概括性条款所呈现出的不确定性之问题,在我国公安机关的执法运作中有着自身的一套具体化路径——通过行政规范性文件的细节化填补来应对警察类法律法规中具体警察职权规范的疏漏。因此规范性文件在我国本土环境下有着充分的实践与理论基础,成为运用最多的权力规范形式。通过对税务行政机关、监察机关等不同权力机关运用规范性文件的观察,既证明了规范性文件在我国运用范围、方式及类型上的广泛性,也为警察类规范性文件的运用提供了参照系。在公安领域,规范性文件的运用可以说最为广泛,形成对警察类法律法规的三重填补机制:一是非赋权性基础填补,基于规范性文件严格意义上的裁量基准与解释基准,对警察类法律法规中具体警察职权的规范进行细化。二是赋权性对内职权填补,是指规范性文件授予公安机关新的职权,这类职权对于公安部门内部的事务推进和工作方式进行补充。三是赋权性对外职权填补,通过创设新的警察职权对社会公众权利义务产生制约。赋权性对外职权填补在本土警察权政治统合性的特征下确有一定的包容空间,但是,突破现行法律体系、违反上位法规定的警察类规范性文件,其职权的创设应当引起警惕。我国警察类规范性文件的填补功能,自身具有内在的合理性,其法理逻辑在于警察执法的特质与依法行政存在天然的冲突。警察执法是面对公共秩序、社会治安问题,法律不可能在规范学意义上对每一种治安情形作出调整,只能通过规范性文件对特定情况、特定范围的事务进行细致化的规定以补充治安管控上的漏洞。警察执法的过程具有即时判断性的特点,法律无法对警察的即时判断作出规定,只能对不同治安对象和治安频密事件通过规范性文件制定出特定的判断导向。警察执法在作出即时判断后时常伴随着应急措施,而应激措施同样难以用法律进行规范。就我国现行警察法制而言,例如对于自杀的治安管控仅存在于有关“犯罪嫌疑人自杀行为”的调整上,但是警察在实践中面临的最常见情形——“救济型”自杀类治安案件却没有法律规定。无论是应急强制措施还是应急非强制措施,都有超出法律在制度层面调控的范围,这就是规范性文件在警察领域作出填补功能的逻辑基础。第三章阐释了公安机关在具体执法实践中因过度依赖规范性文件的适用现状。警察类规范性文件在实践中的适用,不仅有着创设具体警察职权侵害“法律保留原则”的嫌疑,而且通过海量规范性文件中的量化指标条款,来实现对地方权力的控制和监督。规范性文件所制定的指标考核体系在中国政府各层级的全面应用,既是当下社会转型时期面对改革深水区的一个治理“良策”,也是现代政府试图通过法律规则进行全面法治化治理路径上的一个阻碍。指标考核体系所带来的问题在于,过度依赖指标考核来实现警察权力的监督与控制,会促使公安机关以任务指标的完成为终点,忽略行政过程中的程序正义与依法行政的基本原则。指标考核体系在形式上虽然与法治政府、依法行政的治理路径并行,但是实质上其所具有的自身强化性与激励、约束相融机制,导致公安机关在履行行政权甚至是刑事侦查权时,更倾向于以完成指标考核为职能目的。指标考核体系的运作方式分为三种:一是在执法方式上的行政裁量基准量化,表现在对行政自由裁量权的限制上,通过规范性文件的具体规范,以行政裁量基准对自由裁量权作出分层。裁量基准的“高强度”适用导致执法裁量的过度僵化,而以裁量基准为规范路径又限于过于简单化的技术误用,裁量基准本身的规范性文件的合法性、有效性饱受质疑。二是行政任务的量化。通过行政任务的排序、行政任务的分解以及具体量化指标成为工作目的等方面,直接影响行政任务的设定与完成路径。三是通过运动化执法实现的指标量化。实际上,警察运动式执法在具体内容上仍然属于行政任务量化的范畴,仍然是将具体的指标考核纳入到具体任务执行的全过程中,形成“完成具体指标”等于“完成行政任务”的目的。将运动式执法单列为一种运作方式进行说明的目的在于,警察运动式执法不仅具备了行政任务量化的内涵表达,还具备政治导向明确、警力实施集中、处罚裁量上浮、违法行政易发、部门联合紧密等特点。运动式执法所具有的特定政治因素,其执法指标的转化以及对裁量基准的替代性,使其成为指标考核体系运作的特殊情形。相比于其他两种运作方式,运动式执法所展现出的量化指标运作模式对于依法行政、法治政府治理的权力运行框架冲击更大。运动式执法中政策因素的渗透性不仅仅作为公安机关执法的考量因素,甚至在特殊时间段、特定治安保护事项上,成为代替法规范的一种执法依据。指标考核体系通过行政裁量基准、行政任务量化及运动式执法的方式,使得行政内部监督的方式不断趋向指标数值评判的单一化模式,指标考核成为政府工作水平及行政官员晋升的主要标准。并且,量化指标体系的运作在不断地消解着行政自由裁量权,我们从多个公安部文件及地方公安机关文件中的表述中可以看出,裁量基准甚至有着将基层执法警察变为法律“自动贩卖机”的倾向。显然,指标考核体系对于实现警察权设立的立法价值有着一定的偏离,结果导向型的指标考核体系,导致警察难以通过依法行政的基本原则通过自由裁量权的行使完成警察权所要求的危害防止职能,同时量化的具体指标数值也使得警察所特有的执法即时判断能力不断弱化。第四章对现有司法审判经验的分析,表明行政诉讼对规范性文件所造成的创设性警察职权及警察行政裁量权行使的既有制度缺陷起到了良好的矫正功能,过往的有益经验对规范警察类规范性文件提供了一个可靠的路径,但是这样的矫正功能在“行政主导型”的政府权力运行背景下仍然有限。在规范性文件所规定的创设性警察职权问题上,司法审查更多的是选择在审判理由和审判依据中忽略违法或错误的规范性文件,以被告公安机关的败诉结果来否定规范性文件中违法的创设性警察职权。行政诉讼中法官对于公安机关在治安案件中依据不合法或有瑕疵的规范性文件而作出的行政行为,并不直接否定案件的适用依据,而是通过引用警察类法律法规并解释该法律规范的方式,来纠正警察执法中不适当规范性文件之适用。通过行政诉讼的实证研究,对规范性文件中行政裁量的司法审查我们可以得到四点认识:第一,尽管立法对于《行政诉讼法》第七十条第（六）款明显不当情形的合理性审查路径没有具体规定,但是司法实践中法院通过援引行政法总论中的比例原则理论,作为合理性审查的依据。第二,法院通过能动裁判,确认了警察在社会治安管控中的治安“兜底职能”,警察通过概括性条款作出的职权裁量得到法院认可。第三,在审查单一的行政裁量行为时,合理性审查具有排他性,不应当与合法性审查的其他情形混用。第四,作为合理性审查的两种情形,滥用职权与明显不当应当进行区分,滥用职权不仅具有主观过错构成要件,而且在审查范围上要大于合理性审查。相比于规范性文件中的创设性警察职权,法院在裁判有关警察执法裁量规范的行政案件时,更倾向于通过具体的解释性说理对警察执法的明显不当情形进行矫正。但是,无论是引导性矫正还是解释性矫正,都只能运用于行政诉讼的个案正义表达,法院的权力弱势地位与法院在行政诉讼中占据强势主导地位的悖论,以及行政案件多中心问题引发的选择性,使得司法审查的矫正功能相当有限。更重要的是,司法机关对行政机关的“异体”监督难以触碰到由规范性文件建立起的以量化指标体系作为行政内部考核的强激励式政府治理模式,还是应当从面向行政的行政法进行解析,以重塑警察依法行政的体系,将警察类法律法规的制定与警察实践执法的运作在规范性文件上集中展现出的问题作出消解。第五章基于面向行政的行政法维度,通过分析警察类法律法规立法价值的基本立场、法律制度的技术治理以及以听证为核心的行政程序等三个方面来重新构造警察执法的框架体系,建立权威正当的警察法律法规适用规范以代替现有规范性文件主导的适用模式。从应然立法价值到实然法律制度,警察一般性立法的本土化诠释必须基于当代中国的顶层政治决策、地方行政机制、基层执法实践,作出具有本土立法价值、立法技术、立法内容的解释,以此成为重塑警察依法行政体系所依仗的“法”依据,以解决规范性文件在既有执法实践中所具有的制度性缺陷。尽管量化指标所形成的考核体系在行政权力运行内部一直以来作为主导性的政府治理路径,但是,随着依法治国、依法行政的战略部署逐渐走向国家全面深化改革的最前沿,“法”依据的基本功能立场不可否认的一直在提升。指标考核体系与依法治国、依法行政的治理模式,在形式上形成中国政府对地方权力实行控制与监督的“双轨制”治理格局,而实质上指标考核体系的自我强化功能与依法行政标准认定的模糊性却使得前者在权力运行中不断强化,后者则不断弱化。依法治国所代表的法律制度刚性约束、稳定的制约机制,是现代理性化科层政府的必经之路。警察类法律法规在立法价值上的基本立场,不仅要明确本土警察权政治统合性的价值导向,还应当结合警察法治共有的理论解释,在二者之间找到平衡点并促使二者协同互动、同向发力。党的十九届四中全会强调提出,在制度上强化制度意识、维护制度权威,提升国家治理能力现代化的水平,这便是要求既有的“双轨制”并行治理模式应当完成向治理法治化主导模式的转型,以适应新时代总体国家安全观下公安机关全面依法履行社会治安职责的政治要求。从根本上解决权威体制与有效治理之间的矛盾,就必须在制度上作出转型,通过制度化的规范路径将权力与利益作出区分治理。政治特征与法治建设双向融合的制度设计,将依法治国、依法执政、依法行政共同推进,实质上就是将警察法治的价值内涵融入到国家顶层战略部署中,以政治的表达方式实现法治的现实转型。现有警察类法律法规中对概括性条款的过度依赖导致依法行政中的“法”依据难以在个案中得到解释和适用,当然只能通过规范性文件进行解释和细化,甚至是创造实践中需要而制度中没有的警察职权。因此,概括性条款向具体警察职权的转换过程成为推进警察依法行政、国家治理法治化的制度性改革关键,也是提升公安机关在社会治安秩序治理能力现代化的根本保障。具体化转向应当确立概括性条款之于警察法制体系三层“金字塔”的结构,以当下最紧迫、现实最需要的警察职权类法律法规的完善作为具体化转向的中心着力点。听证是一国行政程序法的核心制度,其在警察执法中的适用是保障警察依法行政的基础和关键,但是现有的听证制度在警察执法的听证事项与听证程序的法律规范制定上过于粗疏,导致警察执法的听证实践在现实运作中难以发挥非正式听证应当具备的程序正当之作用。应当在听证书面结果的法律效力、坚持听证主持人的相对独立地位以及增加人身权限制的听证事项等三个方面对听证制度进行完善。尤其是在涉及人身权限制的治安处罚领域,通过听证程序保障处罚决定作出前的行政理性与权威正当性是现代治理法治化的必要条件。本文通过对警察类法律法规和规范性文件的规范分析,发现既有的警察执法体系在适用依据上的执法运作机制,结合政府治理在社会科学视角下的经验事实,总结出警察执法在法律规范适用中的基本制度逻辑是,由于警察类法律法规在具体条文的制定上存在普遍的原则性立法现象,导致警察执法不得不适用数量庞大的规范性文件以弥补法律法规中概括性条款所带来的不确定性,整个警察执法体系在法律规范的适用依据上过度地依赖规范性文件,因此呈现出两大制度性缺陷:一是没有经过正式立法程序产生的规范性文件,在法律保留原则下仍然会出现创设性警察职能以弥补现有警察法制体系概括性条款的粗疏,但是对现有行政法体系造成了显而易见的冲击;二是由于规范性文件中规定的量化指标考核规范具有强激励、约束机制,形成的指标考核体系成为政府控制、监督权力运行的主要治理模式,使依“法”行政在实践执法中演化为依“指标考核”行政。尽管司法审查在充分发挥能动司法判决情况下对上述两大弊病有着显着的矫正功能,但是行政诉讼在“行政主导型”的本土基本权力结构中,只能在个案正义中进行表达,法院的权力弱势地位与行政诉讼强势主导的悖论,以及行政案件多中心问题引发的选择性司法都使得司法审查的矫正功能相当有限。新时代下应当对警察依照法律执法进行体系化的改造,确定政治特征与法治建设的双向融合,为警察法制体系立法价值的基本立场提供框架解释,结合立法的技术治理使国家治理模式从指标考核体系与依法行政体系的形式“双轨制”转向良法善治的法治主导模式。我国警察执法的规律性分析,既是我国政府治理模式变迁的一个缩影,也是社会治理逻辑中稳定政治内核的一种表达,更是公安机关作为部门行政机构展现出自身履职特征的一次呈现。警察执法体系的治理效能本文仅从警察类法律法规与规范性文件的规律性分析整合中提出了初步的解释框架,为适应新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,警察行政法学下一步还应当作出更加精细化的研究,并且注意与其他部门行政法学及其他社会科学领域的学科互动。
刘小红[3]（2020）在《社会工作介入困境儿童的行动研究 ——以X市困境儿童社会工作服务项目为例》文中进行了进一步梳理为了解决困境儿童定义宽泛、数量庞大、困境多样的问题,民政部从2006年到2019年联合各部门多次出台关爱困境儿童服务工作的指导意见。其中,国家尤其重视社会工作者在困境儿童服务中的作用,支持社会工作者作为专业力量为困境儿童提供服务。为了更加深入研究社会工作介入困境儿童服务的成效,本文采用最具有社会工作性格的研究范式——行动研究,在服务实践中研究,用研究提升服务成效。本文的主要研究思路是在社会支持理论的指导下,通过行动研究对X市困境儿童社会工作服务项目进行实践和研究。首先,笔者在社会支持理论的指导下从正式支持和非正式支持两个方面制作调研问卷,调查困境儿童的困境情况。其次,经过对调查结果的研究,笔者从提高支持利用度的服务路径、弥补非正式支持的服务路径和增强正式支持的服务路径为困境儿童提供专业的社会工作服务,并在服务过程中不断研究,在研究中不断改进服务。再次,为了检验服务路径的有效性,困境儿童、服务参与者、服务购买方和服务实施方这四个主体被纳入到行动研究的评估对象中。最后,通过对X市困境儿童社会工作服务项目不断反思总结,笔者研究出细化困境的等级和类型、系统链接资源和搭建支持平台这三条适用性强的困境儿童社会工作服务路径。希望通过本文的研究能够让国家和社会认识到社会工作者在困境儿童服务中的专业力量,发挥社会支持理论在困境儿童服务中的理论指导作用,丰富行动研究在社会工作领域的运用。
林高松[4]（2020）在《新时代中国特色兵役法律制度研究》文中认为兵役法律制度是国家的重要军事制度,是国家开展兵役工作的法律保证。党的十九大提出要:“深化……兵役制度等重大政策制度改革,推进军事管理革命,完善和发展中国特色社会主义军事制度。”研究分析兵役法律制度所包含的法理价值,坚持以马克思主义法学理论为指导,是新时代中国特色兵役法律制度建设的内在要求。本文按照“理性分析、历史沿革、价值定位、内外环境、完善之道”的逻辑顺序分五章展开研究。第一章,新时代中国特色兵役法律制度的理性认识。从兵役法律制度的基本概念、兵役实体法律制度、兵役程序法律制度等为研究起点,对兵役法律制度的内涵外延进行科学界定,系统分析新时代中国特色兵役法律制度的主要特征和地位作用,为论文撰写研究提供理论依据。第二章,我国兵役法律制度的历史发展与现状分析。按照古代、近代和新中国等三个阶段系统梳理我国兵役法律制度发展脉络,系统分析我国兵役法律制度现状,从体系构成、实质内涵和主要问题等方面展开研究,提出新时代中国特色兵役法律制度建设发展的新要求,兵役法律制度体系更加科学完备、现役军人制度更加适应现代化局部战争需要、退役军人制度更加适应人民对美好生活的向往等。第三章,新时代中国特色兵役法律制度的价值定位。主要从五个方面对新时代中国特色兵役法律制度所蕴含的法理价值进行全面阐述,一是兵役义务与兵役权利的价值整合,二是国家价值与个人价值的有序统一,三是形式正义与实质正义的相互融合,四是公平与效率的有机统一,五是和平权与发展权的有序调整等,充分展现新时代中国特色兵役法律制度的公平正义和社会主义优越性。第四章,新时代中国特色兵役法律制度建设的内外环境。客观分析新时代中国特色兵役法律制度建设面临的国际、国内环境,既有有利条件、也有不利因素,这是新时代兵役法律制度建设的根基。从五个方面进行研究,一是我国社会经济快速发展,国防实力同步增强,二是我国总体安全形势不容乐观,局部战争威胁始终存在,三是信息化局部战争对兵员素质要求普遍提高,四是优待军人成为兵役法律制度的内在共识,军人权益得到有效维护,五是军队独生子女兵员质量不容乐观,应征青年身体素质明显下降。第五章,新时代中国特色兵役法律制度完善之道。主要从兵役法律制度建设角度提出一系列对策措施,力求为国家兵役机关开展兵役法律制度建设提供参考。一是科学构建新时代中国特色兵役法律制度体系,二是大力提升新时代中国特色兵役法律制度质量,三是全面加强新时代中国特色兵役法律制度落实。加快新时代中国特色兵役法律制度建设,充分体现社会主义公平正义的核心价值,持续为国家提供优质的兵员补充,确保国家总体安全,进而推动国家经济社会全面发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
程博[5]（2020）在《“供给侧改革”视域下高校思政课教学质量提升策略研究》文中指出为解决我国经济发展中的供需不平衡现状,2015年11月,习近平总书记首次提出“供给侧改革”这一战略。“供给侧改革”这一战略推进了供给结构调整,缓解了供需矛盾,促进了经济增长,推动了中国经济的发展。随着“供给侧改革”的不断深入,也引起了社会各领域的广泛关注,“供给侧改革”对高校思想政治教育有着重要的借鉴意义。自党的十八大以来,在习近平总书记的领导下,我国高校思政课取得了一系列成绩,思政课课程建设不断完善,教学质量不断提高。在新时期,高校迎来了新一代大学生群体,他们对思政课提出了新的要求,高校思政课供需之间也因此产生了新的矛盾,这给思政课带来了新的挑战。基于此,本文以“供给侧改革”为视角,以高校思政课供给与大学生对思政课的需求现状为切入点,在文献研究的基础上,采用访谈调查和问卷调查相结合的实证研究方法,对高校思政课供给与大学生对思政课的需求情况展开调查研究。研究发现,当前高校思政课供需矛盾主要表现在三个方面,即过度程式化、规模化供给与品质化需求之间的矛盾;供给渠道单一化与需求渠道多样化之间的矛盾;高标准社会要求和个性化学生需求之间的矛盾。而产生这些矛盾的原因主要在于高校科研考核评价导向与对思政课教师的教学高要求之间的张力;教学内容在理论与实践之间设置的动态不平衡;在教学方法上泛娱乐化进课堂;大中小学课程教材缺乏过渡性与衔接性;难以实现过程化考核的有效反馈。由此,从课程教师、教学内容、教学方法、课程教材、课程考核这五个方面,分别提出提升高校思政课教学质量的相关策略。在课程教师方面,提出高校要完善考核制度,思政课教师要加强师生交流、平衡教学科研;从课程内容方面,提出教学内容要注重学生全面发展的需求,做到稳、透、深,要精准把握学生成长的需求,做到亲、趣、新,要满足学生不同阶段的需求,做到灵、精、准;从课程方法方面,提出要合理选择课堂教学方法,并积极开展课外实践教学,不断增强课程吸引力与理论说服力;从课程教材方面,提出思政课教材编写过程中要注重衔接性、把握时代性,教师使用教材过程中要把握重难点,避免重复性;从课程考核方面,提出要注重过程考核,加强实践考核,构建动态化、综合化的考核体系。通过这些策略,希望能够解决高校思政课供需矛盾,提升高校思政课教学质量。
李文晓[6]（2020）在《新时代意识形态话语权建构研究》文中研究指明意识形态工作是党的一项极端重要的工作,中国特色社会主义进入新时代以来,党的意识形态工作面临着一系列新形势和新挑战,必须要更加清醒地认识到新时代意识形态话语权的重要地位,发挥新时代意识形态话语权的重要作用,推进新时代意识形态话语权建构的实践创新。进行新时代意识形态话语权建构是做好意识形态工作的关键之举和必行之策。新时代意识形态话语权建构主要指党的十八大以来,意识形态话语权面临着国内、国外新挑战的现实背景下,在继承马克思、恩格斯关于意识形态话语权理论、列宁关于意识形态话语权理论以及中国共产党主要领导人关于意识形态话语权理论的基础上,同时批判地借鉴部分西方学者的意识形态话语权理论而建构的意识形态话语体系。新时代意识形态话语权建构表达了特有的研究场域,即党的十八大以来,我国的意识形态领域的话语权建构,包括四个主要构成要素,即话语主体、话语主题、话语载体和话语环境。党的十八大以来,中国特色社会主义经济呈现繁荣景象、中国特色社会主义政治不断完善、中国特色社会主义文化持续发展,为新时代意识形态话语权建构提供了强有力的经济保障、政治保障和文化保障。继续遵循继承与创新结合、包容与批判统一、党的领导与人民性一致、主导性与多样性并存的原则,建构有中国特色的社会主义意识形态话语权,对于在国内凝聚人民力量,在世界范围内表达中国话语、彰显中国形象具有重要意义和价值。新时代意识形态话语权建构需要结合新时代党的意识形态工作新要求,立足新时代意识形态工作新实际,明确新时代意识形态工作新任务不断进行理论和实践创新。通过进一步完善执政党建设、建设一支理论水平高的理论工作者队伍、建设一支业务能力高的宣传思想队伍、培养网络意见领袖和“把关人”等建构与完善话语主体;通过坚定人民立场、反映人民利益诉求,坚定文化自信、创新优秀传统文化和讲好中国故事等合理设置与拓展话语内容;通过积极利用和开发传播载体、促进新兴媒体与传统媒体的有机融合、搭建话语传播平台和优化话语表达方式等综合运用与创新话语载体;通过多方力量协同管理、健全网络技术机制和推进互联网德法共治以全力净化与改善话语传播环境,加强新时代意识形态话语权建构。
井文[7]（2020）在《中等职业学校校园文化建设研究》文中研究指明关注中等职业学校高质量发展问题,推动中等职业学校内涵式发展既是中等职业学校应对新时代变化与挑战的迫切需要,同时也是促进中等职业学校改革与发展的战略目标。如今,文化管理已成为学校管理方式的新走向,学校建设必须遵循一定的文化逻辑。校园文化是学校特有的文化力量,其所具有的功能和价值被人们重视和挖掘,校园文化在学校建设与管理中的作用逐渐凸显。然而,当前中职学校校园文化建设存在诸多问题,相关研究力量有待加强,理论与实践研究亟需跟进。本研究针对中等职业学校内涵式发展的定位,以校园文化为切入点,在借鉴已有研究成果和分析预调查资料的基础之上自行编制了访谈提纲、调查问卷等调研工具。而后,本研究对上海市10所中等职业学校的10位校园文化负责人、6位教职工和8位学生进行了访谈调查,对178名教职工和480名学生进行了问卷调查,又辅以实地参观和实物分析两种观察形式。在理论研究与实证调查的基础之上,本研究探讨了中职学校的校园文化建设问题,包括客观调查建设的基本情况、归纳总结建设中存在的问题、理性解析问题存在的原因、深入探究建设的基本取向,进而,对一所校园文化建设情况良好的中等职业学校进行个案分析。通过对该校园文化建设实践具体案例的审视与反思,以及结合探讨出的中职学校校园文化建设的基本取向,本研究构建了中职学校校园文化建设的六面体模型,由此总结出中职学校校园文化建设的实践范式。本研究的主要结论有:（1）当前中职学校校园文化建设呈现重点强调,加大投入,持续跟进,成效显着,但仍然存在新旧问题相互交织的局面。（2）中职学校校园文化建设中存在多项问题,主要集中在价值定位悬浮、建设主体单一、逻辑基础矛盾、过程实施偏颇、特色把握偏差等方面。（3）中职学校校园文化建设问题产生的原因是多方面的,至少存在地位、主体、思路、内容、特点五个方面的扭曲,具体表现在功利取向很大程度上超越自觉意识、文化建设尚未明晰建设“谁的文化”、全方位系统工程采用单线流程规划、注重文化符号创造而轻视内涵表达、特色校园文化追求上缺乏理性自觉。（4）中职学校校园文化建设应坚持明确校园文化发展战略地位、树立校园文化全员共建观念、确立校园文化系统建构意识、统筹校园文化关涉要素建设、打造校园文化适切鲜明特色的基本取向。（5）校园文化的建设和培育是一项系统、综合、长效的工程,校园文化建设工作的推进需要一套整体性理念和实践规划体系,中等职业学校校园文化建设可以沿着理念、目标、主体、方法、结构、材料六大面向展开,做到明确文化使命,确立文化地位;铸造文化品牌,倡导特色发展;尊重文化主体,发挥师生作用;探索文化路径,厘清建构脉络;理解文化结构,实现系统内化;挖掘文化资源,彰显内涵优势。
舒豪[8]（2020）在《高校防范和抵御境外宗教渗透的机制研究》文中提出我国是一个社会主义国家,以马克思主义为指导思想,坚持唯物主义无神论,强调政教分离,宗教不得干涉我国政治、教育等领域的事务。近年来,随着全球化进程的不断提速,各个国家和人民之间的交往深度和广度不断扩大,我国与资本主义国家之间的意识形态的对立与碰撞也逐渐加剧。西方敌对势力妄图利用宗教为掩护进行资本主义意识形态的渗透,冲击我国的政治意识形态、颠覆我国的社会主义制度。高校作为我国未来高端人才培养的重要基地自然成为了境外宗教渗透的重点区域,大学生也成为境外宗教渗透的主要对象。为保证我国高等教育“立德树人”根本目标的实现和我国意识形态领域的安全,高校构建防范和抵御境外宗教渗透机制刻不容缓。高校防范和抵御境外宗教渗透涉及面广,问题复杂。本文通过总结归纳目前国内关于防范和抵御境外宗教渗透的研究成果和国外宗教传播理论的相关研究成果,对国内外研究现状进行了系统性梳理,实证研究的方法,对江苏、安徽两省数所高校的师进行问卷调查、个别访谈,深入了解当前大学生信教情况以及高校防范和抵御境外宗教渗透的现状,并以此为基础,深入剖析境外宗教渗透的特征、方式、危害以及当前高校在防范和抵御境外宗教渗透工作中存在的问题和原因,厘清高校在进行防范和抵御境外宗教渗透工作时应妥善处理的几个关系,从建立健全调查研究机制、责任落实机制、联动合作机制与多方保障机制等四个方面,提出高校构建防范和抵御境外宗教渗透机制的具体措施。毋庸置疑,高校防范和抵御境外宗教渗透是一项长期任务,建立防范和抵御境外宗教渗透机制是我国高校发挥人才储备库与培养基地功能、培育社会主义事业合格建设者和接班人的重要保障,必须将其与大学生的思想政治教育和高校治理工作相结合,这样才能从根本上筑起防范和抵御境外宗教渗透的坚固防线。
罗紫榆[9]（2020）在《近年来现实题材主旋律电视剧的类型叙事研究》文中研究指明随着时代的发展,主旋律电视剧的主题内涵在不断丰富。现实题材以反映当代人的思想情感和社会状态为主体,不断融合新的社会动态加以创作,令观众时刻感受到时代脉搏的跳动、时刻体会到时代气息的变更,成为主旋律电视剧的有力枝干。类型叙事作为一个特定叙事体系,在遵循故事一般性成规的基础上,适当进行调整、融合、变化,培养相对成熟的观众群体,并顺应观众的期待不断对类型电视剧叙事模式进行革新。类型叙事强化了现实题材主旋律电视剧的大众化表达,并显现出一些文本内容上的规律。本文以现实题材主旋律电视剧的类型叙事作为研究对象,对近年来的现实题材主旋律电视剧影像文本进行分析,希望能为此类电视剧类型叙事的良性发展提供一些建议。第一章厘清了“主旋律电视剧”、“现实题材电视剧”、“现实题材主旋律电视剧”三个概念以及对“类型电视剧”与“类型叙事”、“电视剧类型”与“现实题材主旋律电视剧的类型”进行辨析,对本文的研究对象进行了确定,并整理了“主旋律电视剧”的内涵变化,对“现实题材”被囊括进“主旋律电视剧”作出了阐述。第二章梳理了“主旋律”时代内涵的变迁,从类型叙事的特征和现实题材的优势分析了现实题材主旋律电视剧的特点,并列举了现实题材下,军旅剧、家庭剧、都市剧和行业剧是怎样与主旋律内容进行有机结合的。第三章采取个案分析法,先从总体概述军旅剧、家庭剧、都市剧和行业剧的创作内涵,再选择四部能分别代表近年来这四类电视剧创作倾向的剧集,从人物形象、情节设置、视觉图谱和主题观念四个方面阐述这些剧是如何进行类型叙事的。第四章,类型融合是电视剧艺术与电视剧市场发展到一定阶段后,走向成熟和完善的重要标志。本章重点论述了近年来现实题材主旋律电视剧里,类型融合的元素调动与表现特征,并从切实表达的时代主题、多线铺展的情节节奏、多面性格的人物塑造和多元融合的风格拓展四个方面,剖析了近年来此类电视剧受到大量关注与良好口碑的缘由。第五章,对近年来现实题材主旋律电视剧进行了反思和展望。从三个方面反思了创作意图与市场接受上的得失,一是通俗审美与抽象形态的隔阂,二是人物深度与支线庞杂的矛盾,三是类型期待与叙事套路上的落差;从两个方面展望了现实题材主旋律电视剧如何走向“讲好中国故事”,一是关注现实和扎根生活的类型开发,二是展现艺术与市场运作的价值平衡。
梅是菲[10]（2020）在《杨德广高等教育管理改革理念与实践研究》文中认为杨德广是我国着名高等教育学者,至今出版专着40余部,发表论文600余篇,先后承担10多项省、部级以上科研课题,有20多项科研成果获省部级以上奖励,其中有3项获全国第一、二、三届教育科学研究优秀成果二等奖、一等奖、二等奖,2项获上海市科技进步奖一等奖和三等奖,为我国20世纪80年代以来迅速发展的高等教育提供了许多可贵的理论和实践成果。他思想开放,学术眼光敏锐,对我国不同历史时期许多重大的高等教育问题发表了独到的观点,其中不乏真知灼见。杨德广从教以来,一直与时俱进地思考我国高等教育研究领域的问题,很多观点对我国高等教育的发展具有启示意义。杨德广用他校长、教师与学者的多重身份,以其前瞻性和开创性的高等教育理念为中国高等教育发展做出了重要的贡献。本研究通过查阅、梳理大量文献以及对杨德广本人进行深入访谈的方式,分析了杨德广高等教育管理改革理念产生的背景;阐释了杨德广有关高等教育管理改革的主要观点;凝练出杨德广在改革实践方面取得的成绩,为我国高等教育的发展提出一些可以借鉴的启示。本研究认为:杨德广在人生成长阶段经历了苦难的岁月,在磨练中发愤图强,锻炼了坚韧的品质,为他之后在倡导改革时那种逆流而上、不畏阻力的精神提供了心灵上的支撑。通过杨德广的工作经历以及他的研究脉络来看,他的研究领域和时任工作是有着紧密的联系的,往往理论研究的主题来源于工作实践,又回归到实践以解决问题。成长、工作经历、一些教育家思想对其产生的影响以及社会大环境的发展变化,都是杨德广高等教育管理改革理念产生的背景因素。杨德广认为高等教育要主动去适应经济和社会的发展。因此他研究与实践的出发点都是:我国从计划经济向社会主义市场经济的过渡中,那些过时的、陈旧的管理政策、方法,该朝着怎样的目标去改革,以解决目前产生的问题,以达到高等教育随着社会和经济的不断发展而发展的目的。本研究主要从两方面分析探索杨德广高等教育管理改革的理念与实践。第一部分聚焦杨德广宏观高等教育管理改革理念及实践,主要涉及他对于高等教育办学体制改革以及高等教育市场的改革理念。在办学体制方面,杨德广提出多元化办学的主张,并且强调一定要通过各渠道扩大高校的办学自主权。在高等教育市场理念上杨德广主张高校要走进市场,这是高等教育要适应社会主义市场经济发展的必然趋势。第二部分研究杨德广有关高等学校内部管理体制、教学管理、人事管理、学生工作管理以及后勤管理方面的改革理念与具体实践。在内部管理体制方面,杨德广的主要理念包括校长要树立服务意识,要能够调动整个管理层的积极性,要运用管理学知识来管理学校,要坚持民主等;在教学管理方面杨德广强调素质教育、创新教育以及因材施教等理念,并且在实际管理中采取“减少必修课,增加选修课”的改革实践;在人事管理方面,杨德广重视教师的专业发展和考核机制,致力于提高教师地位,同时也强调高校教师的来源需要多样化;在学生工作管理方面,杨德广秉持“德育为先”的德育观,并且他也是最早一批提倡毕业生分配需要改革的学者之一;在后勤管理方面,杨德广最主要的观点就是高校后勤必须要社会化,同时他还非常注重校园环境的建设。总结杨德广高等教育管理改革理念和实践,可以发现其理念具有前瞻性、创新性、先导性和适用性的特点。并且杨德广勇于面对质疑和压力的魄力、有预见性和前瞻性的思维模式、扎实的学术功底、提倡吸收国外先进观点的开放性理念,都是一名管理者和改革者所应该具备的重要人格特性,对所有管理者和改革者具有一定的启示作用。
二、领导方式与领导方法创新的几个关系（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、领导方式与领导方法创新的几个关系（论文提纲范文）
（1）基于中国高新技术产业科技竞争力的税收优惠政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 研究思路、研究框架及研究方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究框架 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 主要创新点 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 国外研究综述 |
| 2.1.1 减税政策对企业发展的影响研究 |
| 2.1.2 减税政策对宏观经济的影响研究 |
| 2.1.3 减税政策促进科技竞争力提升的研究 |
| 2.2 国内研究综述 |
| 2.2.1 减税政策促进宏观经济发展的研究 |
| 2.2.2 提升创新能力的税收优惠政策的研究 |
| 2.2.3 促进高新技术产业发展的研究 |
| 2.2.4 科技竞争力评价体系的研究 |
| 2.3 文献评述 |
| 第三章 研究的相关概念与基本理论 |
| 3.1 相关概念 |
| 3.1.1 税收优惠 |
| 3.1.2 高新技术产业 |
| 3.2 理论基础 |
| 3.2.1 税收调节理论 |
| 3.2.2 创新理论 |
| 3.2.3 外部效应理论 |
| 3.2.4 政府与市场的关系理论 |
| 3.3 税收优惠政策对中国高新技术企业的影响机理 |
| 3.3.1 税收优惠对高新技术企业投入的影响机理分析 |
| 3.3.2 税收优惠对高新技术企业产出的影响机理分析 |
| 3.3.3 小结 |
| 第四章 中国高新技术产业科技竞争力及相关税收优惠政策现状评价 |
| 4.1 中国高新技术产业总体发展状况 |
| 4.1.1 中国高新技术产业的发展历程 |
| 4.1.2 中国高新技术产业结构 |
| 4.1.3 中国高新技术产业规模 |
| 4.1.4 中国高新技术产业布局 |
| 4.2 中国高新技术产业科技竞争力的整体实力评价 |
| 4.2.1 中国高新技术产业技术状况 |
| 4.2.2 中国高新技术产品出口状况 |
| 4.3 中国高新技术产业科技投入的现状评价 |
| 4.3.1 中国高新技术研发经费投入 |
| 4.3.2 中国科研人员队伍 |
| 4.4 中国高新技术产业科技产出的现状评价 |
| 4.4.1 专利申请数量 |
| 4.4.2 产品产值 |
| 4.5 中国高新技术产业科技支撑评价 |
| 4.5.1 固定资产投入 |
| 4.5.2 高新技术研究平台 |
| 4.6 支持中国高新技术产业的税收优惠政策的现状及特点 |
| 4.6.1 企业初创期的税收优惠政策 |
| 4.6.2 企业成长期的税收优惠政策 |
| 4.6.3 企业成熟期的税收优惠政策 |
| 4.6.4 现行税收优惠政策的特点 |
| 4.7 本章小结 |
| 第五章 税收优惠政策提升中国高新技术企业科技竞争力实证分析 |
| 5.1 中国高新技术企业科技竞争力评价指标及权重计算 |
| 5.1.1 评价指标的确定 |
| 5.1.2 指标权重的计算 |
| 5.2 税收优惠对高新技术企业科技投入效应分析 |
| 5.2.1 模型构建与变量说明 |
| 5.2.2 数据来源、描述性统计与多重共线性问题 |
| 5.2.3 实证结果与分析 |
| 5.2.4 稳健性分析 |
| 5.3 税收优惠对高新技术企业科技产出效应分析 |
| 5.3.1 模型构建与变量说明 |
| 5.3.2 数据来源、描述性统计与多重共线性问题 |
| 5.3.3 实证结果与分析 |
| 5.3.4 稳健性分析 |
| 5.4 税收优惠对高新技术企业科技支撑效应分析 |
| 5.4.1 模型构建与变量说明 |
| 5.4.2 数据来源、描述性统计与多重共线性问题 |
| 5.4.3 实证结果与分析 |
| 5.4.4 稳健性分析 |
| 5.5 税收优惠对高新技术企业科技转化效率的效应分析 |
| 5.5.1 科技转化效率的计算 |
| 5.5.2 模型构建与变量说明 |
| 5.5.3 数据来源、描述性统计与多重共线性问题 |
| 5.5.4 实证结果与分析 |
| 5.5.5 稳健性分析 |
| 5.6 实证分析主要结论的汇总 |
| 5.6.1 对科技竞争力的效应汇总 |
| 5.6.2 高新技术企业特性对税收优惠政策效应的影响汇总 |
| 5.7 本章小结 |
| 第六章 实施税收优惠政策需要处理好的几个关系 |
| 6.1 减税与非税收入的关系 |
| 6.1.1 减税与非税收入的变化 |
| 6.1.2 构建模型、变量解释、描述性统计 |
| 6.1.3 实证结果与分析 |
| 6.1.4 小结 |
| 6.2 减税与地方政府债务的关系 |
| 6.2.1 减税对政府债务形成的影响 |
| 6.2.2 政府债务的规模及风险 |
| 6.2.3 模型构建、变量解释、数据说明 |
| 6.2.4 实证分析 |
| 6.2.5 小结 |
| 6.3 减税与政府公共支出效率的关系 |
| 6.3.1 减税对政府公共支出效率的影响 |
| 6.3.2 政府公共支出效率的现状 |
| 6.3.3 模型构建、变量解释与数据说明 |
| 6.3.4 实证分析 |
| 6.3.5 小结 |
| 6.4 减税与市场分割的关系 |
| 6.4.1 减税对市场分割形成的影响 |
| 6.4.2 市场分割的现状 |
| 6.4.3 模型构建、变量解释与数据说明 |
| 6.4.4 实证结果与分析 |
| 6.4.5 小结 |
| 6.5 本章小结 |
| 第七章 基本结论和政策建议 |
| 7.1 基本结论 |
| 7.1.1 税收优惠政策能够促进高新技术企业科技竞争力的提升 |
| 7.1.2 部分税收优惠政策的效应并不十分理想 |
| 7.1.3 税收优惠政策的效应具有差异性 |
| 7.1.4 实施税收优惠政策会导致非税收入提高 |
| 7.1.5 实施税收优惠政策会导致政府债务增加 |
| 7.1.6 实施税收优惠政策会导致政府公共支出效率提升 |
| 7.1.7 实施税收优惠政策会导致市场分割问题加剧 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 总体目标与原则 |
| 7.2.2 加大研发加计扣除优惠力度 |
| 7.2.3 完善高新技术企业认定政策 |
| 7.2.4 考虑高新技术企业的异质性 |
| 7.2.5 加强非税收入管理 |
| 7.2.6 加强地方债务管理 |
| 7.2.7 进一步提高政府支出效率 |
| 7.2.8 促进市场融合 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（2）警察执法中法律规范适用的制度逻辑（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值及意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、研究思路及创新 |
| 第一章 我国警察权嬗变的内在逻辑 |
| 第一节 主流警察权体系的选择与移植 |
| 一、两种主流警察制度的区分 |
| 二、治安型警察权概念的近代移植 |
| 第二节 变迁中的填补型警察权概念 |
| 一、治安型警察权概念的延续 |
| 二、填补型警察权概念的产生与扩张 |
| 第三节 我国本土警察权的政治统合性 |
| 一、政治统合性的形成:公安行政首长参与政治决策 |
| 二、政治统合性的内容:警察权中的政治职能 |
| 三、政治统合性的保障:人员编制与财政支出的倾斜 |
| 第四节 警察权属性中行政权与司法权的分层 |
| 一、警察危害防止任务具有行政权性质 |
| 二、侦查权法律属性之辨析 |
| 三、行政权与司法权在职能维度上的分层 |
| 第五节 现有警察权范围的调整与反思 |
| 一、警察权限缩的有限性 |
| 二、治安类警察权的理性扩增 |
| 第六节 小结 |
| 第二章 规范性文件适用的有限填补功能 |
| 第一节 警察类法律文本与警察立法理论的差距 |
| 一、警察类法律文本中概括性条款的适用 |
| 二、警察行政协助的立法问题 |
| 三、现代警察立法理论:警察权限授予的具体化 |
| 第二节 规范性文件对警察类法律文本的填补功能 |
| 一、规范性文件填补功能的制度基础 |
| 二、规范性文件填补功能适用的普遍性 |
| 三、规范性文件的三重填补机制 |
| 第三节 警察执法适用规范性文件的合理性 |
| 一、警务特性对法律文本的超越 |
| 二、警察执法的即时判断性 |
| 三、警察执法的措施应急性 |
| 第四节 小结 |
| 第三章 指标考核体系对警察执法的影响 |
| 第一节 规范性文件填补功能的风险构成 |
| 一、法律位阶的越权风险 |
| 二、地方性规范性文件同案异罚的风险 |
| 三、行政事实行为的“隐性强制”风险 |
| 四、风险源头——指标考核体系的过度依赖 |
| 第二节 指标考核体系的表达与运作 |
| 一、指标考核体系的表达方式 |
| 二、运作方式之一:行政裁量基准量化 |
| 三、运作方式之二:行政任务量化 |
| 四、运作方式之三:警察运动式执法的说明 |
| 第三节 指标考核体系过度依赖的结果 |
| 一、行政内部监督的路径单一化 |
| 二、警察执法中行政裁量权的消解 |
| 第四节 指标考核体系与警察权力运行的悖论 |
| 一、结果导向的量化指标侵蚀依法行政原则 |
| 二、警察权的预防性与指标考核的矛盾 |
| 三、指标考核体系中考核路径的缺陷 |
| 第五节 小结 |
| 第四章 司法审查对警察执法的矫正功能 |
| 第一节 司法审查下的创设性警察职能 |
| 一、履职困境:创设性职能的立法冲突 |
| 二、执法实务中生成的履职基准 |
| 三、职能规范冲突导致的行政不作为 |
| 第二节 司法审查下的行政裁量规范 |
| 一、公安类行政案件中比例原则的适用 |
| 二、明显不当情形的认定 |
| 三、明显不当情形在判决中的不当适用 |
| 四、滥用职权与明显不当情形的适用辨析 |
| 第三节 司法审查的矫正路径 |
| 一、以判决结果作出的个案矫正 |
| 二、以裁判理由作出的解释性矫正 |
| 第四节 司法审查矫正功能的局限性 |
| 一、合理性审查的局限性 |
| 二、创设性警察职权司法审查的审慎立场 |
| 第五节 小结 |
| 第五章 治理法治化视野下警察执法规范体系的重构 |
| 第一节 制定警察类法律文本的价值立场 |
| 一、政治统合性的价值导向 |
| 二、法治立场的基本解释 |
| 三、政治导向与法治立场的双向融合 |
| 第二节 技术治理在警察立法中的运用 |
| 一、概括性条款具体化的法治内涵 |
| 二、概括性条款与列举性条款的关系 |
| 三、警察职权类法律规范的具体化转向——以行政管束为例 |
| 第三节 警察执法程序中听证制度的完善 |
| 一、我国警察听证制度的基本构造 |
| 二、听证制度在警察执法中的实施困境 |
| 三、听证制度完善的具体路径 |
| 第四节 小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（3）社会工作介入困境儿童的行动研究 ——以X市困境儿童社会工作服务项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 关于困境儿童的研究综述 |
| 1.4.2 社会工作介入困境儿童的研究综述 |
| 1.4.3 行动研究的相关研究综述 |
| 1.4.4 研究评述 |
| 1.5 概念界定 |
| 1.5.1 困境儿童 |
| 1.5.2 行动研究 |
| 1.6 研究设计 |
| 1.6.1 研究思路 |
| 1.6.2 研究方法 |
| 1.6.3 理论基础 |
| 1.7 研究预设 |
| 第2章 行动计划:社会支持理论视角下困境儿童的困境问题调研及分析 |
| 2.1 理论依据:社会支持理论与困境儿童社会工作的契合度高 |
| 2.2 事实依据:X市困境儿童社会支持缺位和力量薄弱 |
| 2.2.1 X市困境儿童社会工作服务项目基本情况 |
| 2.2.2 困境儿童的困境情况调研 |
| 2.3 行动者与研究者的角色定位 |
| 第3章 行动实施:社会工作介入困境儿童服务的路径 |
| 3.1 提高困境儿童对已有支持的利用度 |
| 3.1.1 个案工作支持困境儿童实现增能 |
| 3.1.2 开展个案工作的反思 |
| 3.1.3 改进后的个案工作服务 |
| 3.1.4 小组工作支持困境儿童主动成长 |
| 3.1.5 开展小组工作的反思 |
| 3.1.6 改进后的小组工作服务 |
| 3.2 弥补非正式支持的服务路径 |
| 3.2.1 社区工作帮助困境儿童寻求社区支持 |
| 3.2.2 开展社区工作的反思 |
| 3.2.3 改进后的社区工作服务 |
| 3.2.4 培育稳定志愿者队伍提供社会支持 |
| 3.2.5 组建志愿者队伍工作的反思 |
| 3.2.6 改进后的志愿者工作服务 |
| 3.3 增强正式支持的服务路径 |
| 3.3.1 提供专业建议,助力政策落地 |
| 3.3.2 推动四社联动,构建支持平台 |
| 3.3.3 开展社会工作行政的反思 |
| 3.3.4 改进后的社会行政工作服务 |
| 3.4 X市困境儿童社会工作服务路径的反思 |
| 3.4.1 服务路径周期短,缺乏延续性 |
| 3.4.2 服务路径间的融合度不足 |
| 第4章 行动评估:社会工作介入困境儿童服务的成效评估 |
| 4.1 困境儿童参加服务后的成效评估 |
| 4.1.1 观察评估 |
| 4.1.2 问卷评估 |
| 4.2 服务参与者参与服务前后的对比评估 |
| 4.2.1 对困境儿童困境问题的认知更深入 |
| 4.2.2 参与关爱困境儿童的服务次数有提高 |
| 4.2.3 对所参与服务活动的满意度上升 |
| 4.3 购买方对服务的整体评估 |
| 4.3.1 项目实施与服务管理评估 |
| 4.3.2 项目成效及社会效果评估 |
| 4.4 服务实施方对服务的整体评估 |
| 4.4.1 项目中期自评 |
| 4.4.2 项目终期自评 |
| 第5章 行动总结:对困境儿童社会工作服务路径的建议 |
| 5.1 细化等级和类型,提高资源利用度 |
| 5.2 系统链接资源,串联非正式支持 |
| 5.3 搭建支持平台,加强正式支持力量 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录 A X市困境儿童困境情况调查问卷 |
| 附录 B 十位一级困境儿童基本情况表 |
| 附录 C 十位一级困境风险困境儿童开展社会工作服务前后支持资源利用度对比表 |
| 附录 D X市困境儿童服务成效调查问卷 |
| 个人简历及在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（4）新时代中国特色兵役法律制度研究（论文提纲范文）
| 主要创新点 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题的提出 |
| 二、目的和意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、思路和方法 |
| 第一章 新时代中国特色兵役法律制度的理性认识 |
| 第一节 兵役法律制度的科学界定 |
| 一、相关概念 |
| 二、新时代中国特色兵役实体法律制度 |
| 三、新时代中国特色兵役程序法律制度 |
| 第二节 新时代中国特色兵役法律制度的主要特征 |
| 一、新时代中国特色兵役制度的法律特征 |
| 二、新时代中国特色兵役法律制度的时代特征 |
| 三、新时代中国特色兵役法律制度的内容特征 |
| 第三节 新时代中国特色兵役法律制度的地位与作用 |
| 一、兵役法律制度是国家军事制度的重要内容 |
| 二、兵役法律制度是保卫国家安全的坚实基础 |
| 三、兵役法律制度是组织兵役工作的有效规范 |
| 第二章 我国兵役法律制度的历史发展与现状分析 |
| 第一节 我国兵役法律制度的历史发展 |
| 一、我国古代兵役法律制度 |
| 二、我国近代兵役法律制度 |
| 三、新中国兵役法律制度 |
| 第二节 我国兵役法律制度现状分析 |
| 一、我国兵役法律制度的体系构成 |
| 二、我国兵役法律制度的实质内涵 |
| 三、我国兵役法律制度的主要问题 |
| 第三节 我国兵役法律制度建设的客观分析 |
| 一、我国兵役法律制度建设的主要经验 |
| 二、我国兵役法律制度建设的优劣之处 |
| 三、新时代中国特色兵役法律制度建设发展的新要求 |
| 第三章 新时代中国特色兵役法律制度的价值定位 |
| 第一节 兵役义务与兵役权利的价值整合 |
| 一、依法参加兵役是公民和法人的基本义务 |
| 二、参加兵役人员依法享有各种基本权利 |
| 三、正确处理兵役权利与兵役义务的关系 |
| 第二节 国家价值与个人价值的有序统一 |
| 一、兵役必须以实现国家价值优先 |
| 二、公民通常是实现个人价值优先 |
| 三、兵役法律制度是国家价值与个人价值的调节器 |
| 第三节 形式正义与实质正义的相互融合 |
| 一、国防是全体公民的国防 |
| 二、兵役实质是少数公民参加兵役 |
| 三、兵役法律制度是实现形式正义与实质正义统一的平衡器 |
| 第四节 公平与效率的有机统一 |
| 一、公平与效率是兵役法律制度建设的内在要求 |
| 二、兵役法律制度优先考虑军事效率 |
| 三、兵役法律制度充分体现公平原则 |
| 第五节 和平权与发展权的有序调整 |
| 一、追求国家和平权是兵役法律制度的基本目标 |
| 二、保障国家发展权是兵役法律制度的价值追求 |
| 三、统筹和平权与发展权是兵役法律制度的主要功能 |
| 第四章 新时代中国特色兵役法律制度建设的内外环境 |
| 第一节 国家社会经济快速发展是兵役法律制度建设的基础 |
| 一、经济实力 |
| 二、法治环境 |
| 三、军事改革 |
| 第二节 国家严峻安全形势是兵役法律制度建设的必然要求 |
| 一、国家统一困境 |
| 二、周边事态纷争 |
| 三、西方大国遏制 |
| 第三节 信息化局部战争对兵员素质要求普遍提高 |
| 一、信息化局部战争成为未来战争的基本样式 |
| 二、高技术武器装备占据未来战场的主导地位 |
| 三、高素质的兵员成为信息化战争胜负的关键 |
| 第四节 优待军人成为兵役法律制度的内在共识 |
| 一、尊重军人共识 |
| 二、优待军人传统 |
| 三、军人权益维护 |
| 第五节 军队独生子女兵员质量不容乐观 |
| 一、独生子女成为军队服役主体 |
| 二、应征青年身体素质明显下降 |
| 三、入伍后退兵比例呈逐年上升 |
| 第五章 新时代中国特色兵役法律制度的完善之道 |
| 第一节 科学构建新时代中国特色兵役法律制度体系 |
| 一、新时代中国特色兵役法律制度建设的指导思想 |
| 二、新时代中国特色兵役法律制度建设的基本原则 |
| 三、新时代中国特色兵役法律制度建设的目标任务 |
| 第二节 大力提升新时代中国特色兵役法律制度质量 |
| 一、加强新时代中国特色兵役法律制度建设的组织领导 |
| 二、统筹新时代中国特色兵役法律制度建设的规划计划 |
| 三、科学组织新时代中国特色兵役法律制度的起草拟制 |
| 第三节 全面加强新时代中国特色兵役法律制度落实 |
| 一、积极开展宣传教育全面提高兵役法律意识 |
| 二、加强执法监督检查确保法律制度落到实处 |
| 三、严格组织对违反兵役法律制度行为的惩治 |
| 结语:加快推进新时代中国特色兵役法律制度建设应处理的几个关系 |
| 一、处理好兵役法律制度与其它军事政策制度之间的关系 |
| 二、处理好兵役法律制度与新时代强军要求的关系 |
| 三、处理好兵役法律制度制定与实施的关系 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 |
| 致谢 |
（5）“供给侧改革”视域下高校思政课教学质量提升策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导言 |
| 一 选题缘起及研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路及方法 |
| 四、研究的重点及难点 |
| 五、论文创新与不足 |
| 第一章 “供给侧改革”:提升高校思政课教学质量的必然选择 |
| 第一节 新时代背景下高校思政课的新成就 |
| 一、时代背景的转变 |
| 二、新时期我国思政课取得的五大成就 |
| 第二节 “00后”大学生对思政课的新要求 |
| 一、“00后”大学生的群体特征 |
| 二、“00后”大学生对思政课提出新要求 |
| 第三节 高校思政课适时做出新调整 |
| 一、高校思政课的供给状况 |
| 二、高校思政课适时做出新调整 |
| 第四节 “供给侧改革”为高校思政课创新提供新思维 |
| 一、“供给侧改革”的理论分析 |
| 二、“供给侧改革”的思维转化 |
| 三、高校思政课供需主体分析 |
| 第二章 高校思政课供给与大学生思政课需求实证研究及现状分析 |
| 第一节 研究设计与实施 |
| 一、访谈调查的设计与实施 |
| 二、问卷调查的设计与实施 |
| 第二节 高校思政课供给与大学生思政课需求现状分析 |
| 一、高校思政课供给现状 |
| 二、学生思政课需求现状 |
| 第三章 高校思政课供给与大学生思政课需求的矛盾及原因分析 |
| 第一节 高校思政课供给与大学生思政课需求的矛盾分析 |
| 一、过度程式化、规模化供给与品质化需求之间的矛盾 |
| 二、供给渠道单一化与需求渠道多样化之间的矛盾 |
| 三、高标准社会要求和个性化学生需求之间的矛盾 |
| 第二节 高校思政课供给与大学生思政课需求矛盾的原因分析 |
| 一、课程教师:高校科研考核评价导向与对思政课教师的教学高要求之间的张力 |
| 二、教学内容:理论与实践设置的动态不均衡 |
| 三、教学方法:泛娱乐化蔓延进课堂 |
| 四、课程教材:大中小学教材之间缺乏有效的过渡与衔接 |
| 五、课程考核:难以对过程化考核进行有效反馈 |
| 第三节 “供给侧改革”视域下对高校思政课供需矛盾反思 |
| 一、顶层设计、整体规划,保障科学供给 |
| 二、用好存量、优化增量,扩大有效供给 |
| 三、分类指导、拓宽渠道,实现精准供给 |
| 第四章 “供给侧改革”视域下高校思政课教学质量提升策略 |
| 第一节 教师是关键:思政课师资力量供给策略 |
| 一、完善考核制度,提升教师专业化水平 |
| 二、加强师生交流,多途径关注学生需求 |
| 三、协调教学科研,实现教学科研成果双向转化 |
| 第二节 内容是核心:思政课教学内容供给策略 |
| 一、注重学生全面发展的需求,教学内容要深、透、稳 |
| 二、精准把握学生成长的需求,教学内容要亲、趣、新 |
| 三、满足学生不同阶段的需求,教学内容要灵、精、准 |
| 第三节 方法是保障:思政课教学方法供给策略 |
| 一、合理选择课堂教学方法,增强课程吸引力 |
| 二、积极开展课外实践教学,提升理论说服力 |
| 第四节 教材是前提:思政课课程教材供给策略 |
| 一、区分各阶段侧重点,注重教材衔接性 |
| 二、把握各章节重难点,避免教材重复性 |
| 三、结合时代特点,突出教材时代性 |
| 第五节 考核是手段:思政课课程考核供给策略 |
| 一、注重过程考核,构建动态化考核体系 |
| 二、加强实践考核,设置综合化考核体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（6）新时代意识形态话语权建构研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足之处 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 新时代意识形态话语权建构的内涵 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 意识形态 |
| 2.1.2 话语权 |
| 2.1.3 意识形态话语权 |
| 2.2 新时代意识形态话语权建构的要素 |
| 2.2.1 话语主体 |
| 2.2.2 话语主题 |
| 2.2.3 话语载体 |
| 2.2.4 话语环境 |
| 3 新时代意识形态话语权建构的理论基础和现实挑战 |
| 3.1 新时代意识形态话语权建构的理论基础 |
| 3.1.1 马克思恩格斯的意识形态话语权理论 |
| 3.1.2 列宁的意识形态话语权理论 |
| 3.1.3 中国共产党主要领导人的意识形态话语权理论 |
| 3.1.4 部分西方学者关于意识形态话语权的理论 |
| 3.2 新时代意识形态话语权建构的现实挑战 |
| 3.2.1 新时代意识形态话语权建构面临的国内挑战 |
| 3.2.2 新时代意识形态话语权建构面临的国际挑战 |
| 4 新时代意识形态话语权建构的原则及保障 |
| 4.1 新时代意识形态话语权建构的原则 |
| 4.1.1 继承与创新结合 |
| 4.1.2 包容与批判统一 |
| 4.1.3 党性与人民性一致 |
| 4.1.4 主导性与多样性并存 |
| 4.2 新时代意识形态话语权建构的保障 |
| 4.2.1 经济保障:新时代中国特色社会主义经济的繁荣 |
| 4.2.2 政治保障:新时代中国特色社会主义政治的完善 |
| 4.2.3 文化保障:新时代中国特色社会主义文化的发展 |
| 5 新时代意识形态话语权建构的路径 |
| 5.1 有效建构与完善话语主体 |
| 5.1.1 进一步完善执政党建设 |
| 5.1.2 建设一支理论水平高的理论工作者队伍 |
| 5.1.3 建设一支业务能力高的宣传思想队伍 |
| 5.1.4 培养网络意见领袖和“把关人” |
| 5.1.5 加强意识形态工作者与人民群众的有效互动 |
| 5.2 合理设置与拓展话语内容 |
| 5.2.1 坚定人民立场,反映人民利益诉求 |
| 5.2.2 坚定文化自信,创新优秀传统文化 |
| 5.2.3 讲好中国故事,丰富对外话语内容 |
| 5.3 综合运用与创新话语载体 |
| 5.3.1 积极利用和开发传播载体 |
| 5.3.2 促进新兴媒体与传统媒体的有机融合 |
| 5.3.3 搭建话语传播平台 |
| 5.3.4 优化话语表达方式 |
| 5.4 全力净化与改善话语传播环境 |
| 5.4.1 多方力量协同管理 |
| 5.4.2 健全网络运行机制 |
| 5.4.3 推进网络德法共治 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 |
（7）中等职业学校校园文化建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、新时代我国中等职业学校高质量发展是重点关注问题 |
| 二、校园文化是推动中等职业学校内涵式发展的重要抓手 |
| 三、中职生源的现实情况呼唤中等职业学校校园文化建设 |
| 四、中等职业学校校园文化理论与实践的系统研究较缺乏 |
| 第二节 核心概念界定 |
| 一、中等职业学校 |
| 二、校园文化 |
| 三、中等职业学校校园文化 |
| 第三节 文献综述 |
| 一、校园文化研究 |
| 二、职业院校校园文化研究 |
| 三、已有研究总体评价 |
| 第四节 研究设计 |
| 一、研究目标 |
| 二、研究内容 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究思路 |
| 第二章 中职学校校园文化建设现状的调查分析 |
| 第一节 调研说明 |
| 一、调研方案 |
| 二、调研的技术报告 |
| 第二节 调研结果与分析 |
| 一、校园文化建设工作得到普遍关注 |
| 二、校园文化呈现多元化的发展特色 |
| 三、校园文化建设有声有色、有成效 |
| 四、师生员工基本满意学校校园文化 |
| 五、校园文化敛于心、展于行尚不足 |
| 本章小结 |
| 第三章 中职学校校园文化建设问题及原因剖析 |
| 第一节 中职学校校园文化建设的主要问题 |
| 一、价值定位悬浮:认识不足,重视不够 |
| 二、建设主体单一:人员局限,群体单调 |
| 三、逻辑基础矛盾:脉络不清,难以自洽 |
| 四、过程实施偏颇:热闹有余,内涵欠佳 |
| 五、特色把握偏差:或轻特色,或唯特色 |
| 第二节 中职学校校园文化建设问题的原因剖析 |
| 一、功利取向很大程度上超越自觉意识 |
| 二、文化建设尚未明晰建设“谁的文化” |
| 三、全方位系统工程采用单线流程规划 |
| 四、注重文化符号创造而轻视内涵表达 |
| 五、特色校园文化追求上缺乏理性自觉 |
| 本章小结 |
| 第四章 中职学校校园文化建设的基本取向 |
| 第一节 明确校园文化发展战略地位 |
| 一、引领中职学校校园文化建设方向 |
| 二、加强中职学校校园文化保障机制 |
| 三、营造中职学校校园文化良好氛围 |
| 第二节 树立校园文化全员共建观念 |
| 一、发挥学校领导的带领作用 |
| 二、激发教职员工的支撑作用 |
| 三、重视中职学生的主体作用 |
| 第三节 确立校园文化系统建构意识 |
| 一、坚持一个逻辑起点 |
| 二、注重贯通理实体系 |
| 三、注意表述精准考究 |
| 第四节 统筹校园文化关涉要素建设 |
| 一、建设校园物质文化 |
| 二、建设校园制度文化 |
| 三、建设校园行为文化 |
| 四、建设校园精神文化 |
| 第五节 打造校园文化适切鲜明特色 |
| 一、建立重技能也重人文的价值观念 |
| 二、构造重平实更重标志的文化符号 |
| 三、创造重描述更重解释的文化语言 |
| 本章小结 |
| 第五章 中等职业学校校园文化建设实践的审视与反思 |
| 第一节 S学校校园文化建设实践 |
| 一、S学校校园文化建设的目标与思路 |
| 二、S学校校园文化建设的方法与过程 |
| 三、S学校校园文化建设的成效与经验 |
| 第二节 中职学校校园文化建设的实践导向 |
| 一、理念面:明确文化使命,确立文化地位 |
| 二、目标面:铸造文化品牌,倡导特色发展 |
| 三、主体面:尊重文化主体,发挥师生作用 |
| 四、方法面:探索文化路径,厘清建构脉络 |
| 五、结构面:理解文化结构,实现系统内化 |
| 六、材料面:挖掘文化资源,彰显内涵优势 |
| 本章小结 |
| 第六章 总结与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究反思与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 中职学校校园文化负责人访谈提纲 |
| 附录二 中职学校校园文化教职工访谈提纲 |
| 附录三 中职学校校园文化学生访谈提纲 |
| 附录四 中职学校校园文化调查问卷(教职工卷) |
| 附录五 中职学校校园文化调查问卷(学生卷) |
| 硕士期间论文发表情况 |
| 致谢 |
（8）高校防范和抵御境外宗教渗透的机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内相关研究现状 |
| 1.2.2 国外相关研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 主要内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路及技术路径 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 技术路径 |
| 1.5 创新之处及难点 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究难点 |
| 第二章 境外宗教渗透的一般概述 |
| 2.1 境外宗教渗透的基本内涵及危害 |
| 2.1.1 境外宗教渗透的概念 |
| 2.1.2 境外宗教渗透的特征 |
| 2.1.3 境外宗教渗透的方式 |
| 2.1.4 境外宗教渗透的危害 |
| 2.2 高校防范和抵御宗教渗透的重要意义 |
| 2.2.1 贯彻总体国家安全观的需要 |
| 2.2.2 维护高校意识形态安全的需要 |
| 2.2.3 落实立德树人根本任务的需要 |
| 2.2.4 促进大学生健康成长成才的需要 |
| 2.3 本研究相关理论基础 |
| 2.3.1 国家意识形态安全理论 |
| 2.3.2 马克思主义宗教观 |
| 2.3.3 宗教文化传播理论 |
| 2.3.4 我国宗教政策理论 |
| 第三章 高校防范和抵御境外宗教渗透的现状分析 |
| 3.1 高校防范和抵御境外宗教渗透的现状调查 |
| 3.1.1 调查目的 |
| 3.1.2 调查内容 |
| 3.1.3 样本说明 |
| 3.1.4 结果分析 |
| 3.2 高校防范和抵御境外宗教渗透工作取得的成效 |
| 3.2.1 马克思主义宗教观教育不断加强 |
| 3.2.2 防范抵御境外宗教渗透的意识不断强化 |
| 3.2.3 外籍人员的宗教管理工作不断完善 |
| 3.3 高校防范和抵御境外宗教渗透工作存在的问题 |
| 3.3.1 责任落实不够明确 |
| 3.3.2 风险预警不够完善 |
| 3.3.3 防控协调不够有效 |
| 3.3.4 保障条件不够充足 |
| 3.4 高校防范和抵御境外宗教渗透工作存在问题的成因 |
| 3.4.1 制度供给不足 |
| 3.4.2 风险研判不够 |
| 3.4.3 联动合作不强 |
| 3.4.4 相关投入不足 |
| 第四章 高校防范和抵御境外宗教渗透应妥善处理的几个关系 |
| 4.1 中国特色社会主义文化与宗教文化和谐共存 |
| 4.1.1 推进中国特色社会主义文化建设 |
| 4.1.2 理性看待宗教文化 |
| 4.1.3 坚持中国特色社会主义文化建设的基础上兼顾宗教文化的发展 |
| 4.2 宗教信仰自由与依法管理宗教事务相统一 |
| 4.2.1 积极贯彻落实党的宗教信仰自由政策 |
| 4.2.2 依法管理校内宗教事务 |
| 4.2.3 在尊重宗教信仰自由的基础上依法管理校内宗教事务 |
| 4.3 加强马克思主义宗教观教育与普及宗教相关知识相辅相成 |
| 4.3.1 不断加强马克思主义宗教观教育 |
| 4.3.2 逐步普及宗教相关知识 |
| 4.3.3 在普及宗教相关知识的基础上加强马克思主义宗教观教育 |
| 第五章 高校防范和抵御境外宗教渗透机制的构建 |
| 5.1 建立健全责任落实机制 |
| 5.1.1 强化学校党委统一领导责任 |
| 5.1.2 强化党政工团齐抓共管责任 |
| 5.1.3 强化宣传部门牵头协调责任 |
| 5.1.4 强化院系班组直接管理责任 |
| 5.2 建立健全调查研判机制 |
| 5.2.1 把握渗透状况 |
| 5.2.2 科学评估风险 |
| 5.2.3 设置处理预案 |
| 5.3 建立健全联动合作机制 |
| 5.3.1 加强政府的政策支持与舆论引导 |
| 5.3.2 加强学校的思想引领与宗教教育 |
| 5.3.3 加强家庭的日常关注与亲情关爱 |
| 5.3.4 加强个体的科学信仰与自律精神 |
| 5.4 建立健全多方保障机制 |
| 5.4.1 强化制度保障 |
| 5.4.2 强化人员保障 |
| 5.4.3 强化技术保障 |
| 5.4.4 强化资金保障 |
| 5.4.5 强化监督保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士期间发表的论文 |
| 致谢 |
（9）近年来现实题材主旋律电视剧的类型叙事研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究综述 |
| (一)主旋律电视剧研究相关 |
| (二)现实题材电视剧研究相关 |
| (三)现实题材主旋律电视剧研究相关 |
| (四)类型研究相关 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)个案分析法 |
| (三)文本分析法 |
| 四、研究意义 |
| (一)创新点 |
| (二)理论价值 |
| (三)现实价值 |
| 第一章 主旋律电视剧与类型叙事概述 |
| 一、主旋律电视剧的定义与其题材 |
| (一)主旋律电视剧的界定与嬗变 |
| (二)主旋律电视剧的核心价值与意义 |
| (三)主旋律电视剧涉及的题材 |
| 二、类型叙事与现实题材主旋律电视剧 |
| (一)类型叙事 |
| (二)现实题材主旋律电视剧的主要类型 |
| 第二章 现实题材主旋律电视剧的总体特征呈现 |
| 一、“主旋律”时代内涵的变迁 |
| 二、现实题材主旋律电视剧的特点 |
| (一)作为类型叙事的特征 |
| (二)作为现实题材的优势 |
| 三、类型电视剧与主旋律内容的结合 |
| (一)军旅剧与“爱国主义”精神 |
| (二)家庭剧与“家文化”特征 |
| (三)都市剧与“改革创新”精神 |
| (四)行业剧与“自我奉献”精神 |
| 第三章 现实题材主旋律电视剧的类型叙事分析 |
| 一、军旅剧——展现家国鸿鹄之志 |
| (一)军营青年群体的人物形象 |
| (二)“英雄成长型”情节设置 |
| (三)呼应主旨的视觉图谱 |
| (四)保家卫国的主题观念 |
| 二、家庭剧——树立和谐家庭风尚 |
| (一)亲子家庭的人物形象 |
| (二)“网状交汇型”情节设置 |
| (三)相互作用的视觉图谱 |
| (四)和谐家风的主题观念 |
| 三、都市剧——聚焦当代都市文化 |
| (一)当代都市职场的人物形象 |
| (二)“冲突并行型”情节设置 |
| (三)强化立意的视觉图谱 |
| (四)奋斗成长的主题观念 |
| 四、行业剧——歌颂岗位奉献精神 |
| (一)单一行业群体的人物形象 |
| (二)“以零串整型”情节设置 |
| (三)精准呈现的视觉图谱 |
| (四)敬业奉献的主题观念 |
| 第四章 现实题材主旋律电视剧的类型融合策略 |
| 一、类型融合的元素调动 |
| (一)类型元素的多元调动 |
| (二)类型元素的集成创新 |
| 二、类型融合的表现特征 |
| (一)切实表达的时代主题 |
| (二)多线铺展的情节节奏 |
| (三)多面性格的人物塑造 |
| (四)多元融合的风格拓展 |
| 第五章 现实题材主旋律电视剧的反思与展望 |
| 一、反思:创作意图与市场接受的得失 |
| (一)通俗审美与抽象形态的隔阂 |
| (二)人物深度与支线庞杂的矛盾 |
| (三)类型期待与叙事套路的落差 |
| 二、展望:走向“讲好中国故事” |
| (一)关注现实与扎根生活的类型开发 |
| (二)展现艺术与市场运作的价值平衡 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 :论文涉及的中国电视剧年度选集部分作品 |
| 附录2 :论文第三章涉及的个案剧集 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表论文情况 |
（10）杨德广高等教育管理改革理念与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的与意义 |
| 三、概念界定 |
| 四、文献综述 |
| (一)关于高等教育管理改革的研究 |
| (二)杨德广高等教育理念和管理实践的研究 |
| 五、研究方法 |
| 第二章 研究设计 |
| 一、研究的理论依据 |
| 二、访谈设计 |
| 三、研究的技术路线 |
| 第三章 杨德广高等教育管理改革理念产生的背景 |
| 一、杨德广生平经历对其高等教育管理理念的影响 |
| (一)杨德广的学生时代 |
| (二)杨德广的工作阶段 |
| 二、国内外教育家的影响 |
| 第四章 杨德广宏观高等教育管理改革理念与实践 |
| 一、办学体制改革理念 |
| (一)建立一主多元所有制的改革理念 |
| (二)国家调控、高校自主、市场引导的领导体制改革理念 |
| 二、高等教育市场理念 |
| 第五章 杨德广高等学校管理改革理念与实践 |
| 一、高校内部体制管理理念 |
| (一)职权观念 |
| 1.校长在党委领导下工作 |
| 2.校长要树立服务观念 |
| 3.校长要充分调动整个管理层的积极性 |
| (二)科学管理观念 |
| 1.管理学校需要运用管理学知识 |
| 2.决策要建立在充分调研的基础上 |
| 3.管理者必须充分发扬民主 |
| (三)管理者素质观 |
| 1.有能力、精力、魄力、效力 |
| 2.关注小事细节 |
| 3.眼光好、视野高 |
| 二、高校教学管理理念 |
| (一)建立奖学金制,激发学生积极性 |
| (二)我国的学分制需要有中国特色 |
| (三)奖励与淘汰并存的学籍管理理念 |
| (四)高等学校整体教育理念 |
| 1.素质教育 |
| 2.创新教育 |
| 3.充实教育 |
| 4.因材施教 |
| (五)根据时代发展更新专业结构、调整课程设置 |
| (六)加强师资队伍建设促进高校教学改革 |
| 三、高校人事管理理念 |
| (一)促进师资流动,加强教师考核 |
| (二)重视教师发展,不滥用人才 |
| (三)提高教师地位,尊重、激励教师 |
| (四)打破“近亲繁殖”,确保教师来源多样化 |
| 四、高校学生工作管理理念 |
| (一)高校德育观 |
| 1.从“三育并举”到“德育为先” |
| 2.重视思想政治教育队伍建设 |
| (二)学以致用、优才优用的高校毕业生分配改革理念 |
| 五、高校后勤管理理念 |
| (一)高校后勤必须社会化 |
| (二)重视校园环境建设 |
| 第六章 杨德广高等教育管理改革理念与实践的总结 |
| 一、杨德广高等教育管理改革理念的特点 |
| 二、杨德广高等教育管理改革理念与实践的贡献 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
| 附录四 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
四、领导方式与领导方法创新的几个关系（论文参考文献）
- [1]基于中国高新技术产业科技竞争力的税收优惠政策研究[D]. 贺佳. 河北大学, 2020(02)
- [2]警察执法中法律规范适用的制度逻辑[D]. 刘冰捷. 华东政法大学, 2020(05)
- [3]社会工作介入困境儿童的行动研究 ——以X市困境儿童社会工作服务项目为例[D]. 刘小红. 湘潭大学, 2020(02)
- [4]新时代中国特色兵役法律制度研究[D]. 林高松. 武汉大学, 2020(04)
- [5]“供给侧改革”视域下高校思政课教学质量提升策略研究[D]. 程博. 华东政法大学, 2020(04)
- [6]新时代意识形态话语权建构研究[D]. 李文晓. 山东农业大学, 2020(09)
- [7]中等职业学校校园文化建设研究[D]. 井文. 华东师范大学, 2020(10)
- [8]高校防范和抵御境外宗教渗透的机制研究[D]. 舒豪. 南京财经大学, 2020(07)
- [9]近年来现实题材主旋律电视剧的类型叙事研究[D]. 罗紫榆. 西南大学, 2020(01)
- [10]杨德广高等教育管理改革理念与实践研究[D]. 梅是菲. 上海师范大学, 2020(07)
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