一、乡镇水利员队伍建设的调查与思考（论文文献综述）
程滨[1]（2021）在《中部强镇行政改革问题研究 ——以黄梅县小池镇为例》文中进行了进一步梳理改革开放以来,不论是城市还是农村的经济社会发展都得到了极大的提高,百姓生产生活条件逐步改善,乡镇作为最基层的政府,即是经济社会发展的重要组成部分,也是作为经济发展的重要载体,其作用越来越凸显。改革开放经过四十多年,很多镇域经济的地区生产总值、财税收入、人口规模等多项指标大幅增长,东部地区有些乡镇甚至超过中西部地区的一个县,达到一个中等城市的规模。但是这些经济比较活跃,发展质量高的乡镇还是按照普通乡镇来进行管理,用普通乡镇行政体制来管理这些经济发展强镇就出现了权责不对等、效率低、难以适应经济社会发展等问题,严重制约了经济发展强镇的持续发展。本文对以黄梅县小池镇为代表的经济发展强镇的行政管理体制改革进行深入分析,发现外部环境的变化和内部行政体制的制约是阻碍小池镇发展的主要原因。通过对小池镇行政管理体制改革措施和效果的分析,指出其在行政管理改革方面存在的问题,并更为深入的分析了问题背后的原因。小池镇开展“强镇扩权”行政改革的时间不长,这些经济活跃的乡镇行政管理体制改革往往涉及到政治、经济、文化、社会事业等方方面面,很难一步到位。我国东部发达省份由于经济发展水平高,率先在行政管理改革方面进行了探索,值得中部地区的经济发展强镇在进行改革探索中学习和借鉴。综合国内外关于行政管理体制改革的科学理论和经验做法,提出符合小池镇实际的行政管理体制改革的具体对策,主要包括:更加合理的定位经济发展强镇的地位、依法赋权完成镇级政府功能、加大配套措施改革等。
王东[2]（2020）在《农村公共服务供给存在问题及对策研究 ——以Z镇为例》文中指出随着我国经济的快速发展,农村改革工作在不断深化,政府的公共服务供给能力显得尤为重要,直接影响着地区经济的发展。乡镇政府在我国的政权组织中属于基层组织,扮演着领导农村改革发展的重任,他们需要按照上级部门制定的发展战略和思路,积极引导广大群众进行落实和实施,同时也要向广大群众提供完善的公共产品和服务,为社会主义新农村的建设贡献力量。目前我国城乡二元结构依然没有变化,农村社会的不断进步需要政府提供更多的服务。为了健全乡镇治理体系,促进乡镇治理的现代化发展,提升乡镇政府的公共服务供给能力是刻不容缓的,在乡镇发展中起到了不可替代的作用。为了提升本文研究成果的科学性和严谨性,本人在研究过程中充分运用了文献研究法,通过图书馆、网站资料查阅,对世界范围的研究成果进行总结和归纳。同时文章还采用归纳演绎法,深入挖掘公共服务供给能力相关理论并整理总结。重点分析典型的农村公共服务供给能力方面存在的问题,查摆目前我国农村公共服务供给能力方面的薄弱环节,总结相关优质经验。通过案例分析和问卷调查等方法来反馈Z镇部分村民和镇政府部分干部对当地公共服务供给能力提升方面的意见和观点,丰富文章的内容。文章可以划分为四个部分,其一是对课题的研究背景和理论依据进行分析,对相关文献理论成果进行归纳总结,为课题研究奠定理论基础。其二,对乡镇政府公共服务供给能力现状进行实例分析,运用问卷调查法得出当前乡镇政府公共服务供给能力方面存在的不足和缺陷。其三,通过研究,对乡镇政府公共服务供给能力不足的原因进行重点分析。其四,针对我国乡镇政府公共服务供给能力现状,提出相应的提升措施,将乡镇干部和群众紧密联系起来,充分发挥群众主观能动性;通过建立健全绩效考核制度,实现乡镇政府公共服务供给能力的提升,最终实现推动农村发展,切实提高居民生活水平和质量。
梁俊山[3]（2020）在《农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例》文中进行了进一步梳理中国共产党自1921年诞生以来,先后经历革命时期、新中国建设时期、改革开放时期等重要发展阶段,各阶段都是党为实现人民利益而不断奋斗的过程。农村基层组织在党的实践中发挥了极其重要的作用,制度创新是推动党的基层组织建设和作用发挥的核心机制。厘清农村基层党支部制度创新的内在机理,对于实现以制度创新推动基层党组织建设、强化农村党支部领导,实现乡村振兴战略具有重要的理论价值和现实意义。H县D村是一个位于晋、陕、蒙交界处具有悠久历史的小型村庄,其处于“鸡鸣三省”的边缘地理环境、“十年九旱”的气候条件和“民歌海洋”的艺术氛围共同作用下形成的独特时空场域中,为基层党的制度创新提供了重要的环境支撑。改革开放前中国农民经历了组织化的三个重要时期,即从分散个体到组织集体的农民协会时期,从原子化小农到合作化社员的合作化时期和从非正式合作到政权化行动的人民公社时期。组织化实践中农民的民主意识得到启蒙并对农村制度形成初步认知,为改革开放后有序参与村民自治并积极探索制度创新奠定了基础。上世纪九十年代初,在全国推行村民自治的宏观背景下,由于党的制度安排尚未明确村“两委”关系,为村民自治实践预留了基层制度创新空间。D村在历史和现实因素的共同作用下,演化成为干群关系紧张、基层组织涣散的矛盾复杂村,群众在坚持党的领导制度认知下提出“选书记”的制度创新诉求。地方党委基于“人民中心”的价值遵循对诉求积极回应,与人民互动中创造了“两票”制选举党支部书记的新做法,强化了农村党支部的领导权威,有效解决农村现实问题。“两票”制经验在党组织支持和实践检验下不断扩散和深化,最终演化为具有全国普适性的“两推一选”制度。D村“两票”制经验及其“跨村选人”、“一肩挑”的制度创新实践展示了完整的制度创新脉络和经验链条,形成较为丰富的研究资料。在马克思主义理论指导下,本文试图通过对D村“两票”制创新的典型案例进行实证调研,结合渐进性制度变迁理论、场域理论对其内在规律进行剖析,形成对农村党支部选举制度创新的一般理论。研究发现党支部选举制度是在党的领导保障下、农民发展内驱力推动下,遵循理法合一的价值路线,通过内生外嵌的实现路径进行耦合创新的过程。其中制度场域是创制发生的空间环境,四维一体是制度创新的体系结构,系统协同是制度创新的合力机制,耦合创新是制度创新的实现机制。在把握党的基层制度创新逻辑的基础上,要充分发挥以制度创新强化党的基层领导、满足农民发展需求、引领农村“三治融合”和推进乡村振兴实现的作用,从而实现农村治理现代化的最终目标。
马沛东[4]（2020）在《乡镇政府履行社会服务职能问题研究 ——以W镇为例》文中指出乡镇政府作为处于我国行政管理体制“金字塔”最末端的政权组织,承担着上层人民政府巨大的行政管理工作和任务,国家和社会层面的很多政策和改革创新措施能否落到实处全取决于对乡镇政府的决策和执行力。因此,从对乡镇政府的执行力入手综合考量一项改革创新措施的有效和合理性也是十分必要的。我国从近二十年以来即多次提出“加强社会建设,建立健全基本公共服务体系”到十九大会上重提“乡村振兴”发展战略,并且对于实施乡村经济振兴发展战略的实施指导意见中多次提出我们要继续加强推进农村和地区的公共服务体系建设。当前山东省作为“乡村振兴”发展战略的试点和示范区,能否继续为我国的农村经济发展提供良好的基本公共服务条件已成为了衡量“乡村振兴”发展战略的实施是否能够落地见效的重要标准。在这一历史背景下,探究我国的乡镇政府如何切实履行管理社会基本公共服务的职能则显得十分必要。本文主要以政府社会服务职能理论为主要理论依据,从服务型乡镇政府履行社会公共服务管理职能的基本理论实践和需求出发,以W镇政府为一实例,通过问卷调查的方法,对W镇政府履行社会服务职能的现状进行了了解,从多个角度分析了政府在履行社会服务职能的过程中出现的一些突出问题和原因,并在此剖析的基础上提出了具体的建议措施。即加快转变乡镇政府工作观念,增强社会服务理念,推进乡镇政府社会财政的体制机制改革,增强关于乡镇政府合理进行社会管理与服务职能的能力体系建设,增加乡镇政府社会管理和服务资源供给,完善乡镇政府社会管理和服务的考核和评价的机制等等。以期对于促进和推动乡镇政府的社会服务管理职能的发展有所影响和帮助。
许光亚[5]（2020）在《新时代选调生工作研究 ——以山东省“两选并行”为例》文中提出2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出中国特色社会主义进入了新时代。在新时代背景下,面对风云诡谲的国际环境及“两个一百年”奋斗目标的重大任务,党和国家对于干部能力和素质提出了更高的要求。干部是党和国家事业的中坚力量,党和国家事业兴旺的关键就在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,这在为新时代的选调生工作提出明确要求的同时亦指明了其发展方向。选调生是各级组织部门有计划地从高等院校选调的品学兼优的大学本科以上学历的毕业生的简称,选调生进入基层政府机关工作,并作为党政领导干部后备人选及县级以上党政机关高素质工作人员人选重点培养。通过梳理分析半个多世纪以来党中央和国务院对于选调生工作的顶层设计,可以发现这一工作正在“变与不变”中探索前行,不变的是国家对于选调生工作一直以来的高度重视,变动则在于对选调生工作“选、用、育、留”全流程的逐步调整与修正。随着我国迈入新时代,全国范围内绝大部分省、自治区、直辖市开始面向重点高校定向招录选调生,定向选调生工作起步较早的省份也大多从最早的定向清华大学、北京大学招录扩展到如今定向数十所双一流高校招录,这是近几年各地选调生工作最大的特色。山东省在2017年开始面向部分重点高校开展定向选调生工作,于2018年将选调大学生村官工作调整为常规选调生工作。自此,山东省选调生工作形成了定向选调生与常规选调生“两选并行”的发展路径,这一调整至今取得了较为显着的成效,但同时也存在着一些问题。因此,在新时代背景下,可以山东省“两选并行”为例,对选调生工作进行全面研究并提出进一步完善的建议。为此,通过开展问卷调查及个体访谈,结合历年来选调生工作文件及研究成果,挖掘出山东省选调生“两选并行”工作中存在的问题,即在选调生制度设计层面体现为政策调整较频繁、供需两侧难匹配,在选调生工作开展层面体现为培养机制不完善、管理模式同质化、晋升触及天花板,在选调生层面体现为选调生难以真正融入基层、实践能力缺位,在在校生层面体现为对基层认知不全面、对选调生工作认知不到位;其成因是在选调生制度设计层面体现为制度设计存在短视效应、招录体系存在纰漏,在选调生工作开展层面体现为缺乏对选调生的合理定位、资源分配过程中存在名校倾向、基层政治生态较为复杂、常规与定向选调生管理失衡,在选调生层面体现为自我定位过高、在基层工作与生活压力较大,在高校层面体现为党政机关实习实践入口较窄、选调生政策宣贯力度不强。基于选调生工作所存在的问题及成因,提出优化选调生制度供给、提高选调生工作效能、增强选调生内驱力、把好高校源头关四个层面的对策建议。通过对选调生工作的分析与探索,旨在为选调生工作发展贡献力量,亦为有志于报考选调生的高校学子提供借鉴与参考。
万磊[6]（2020）在《理与义：乡村振兴中的资本与精英 ——鲁西南东县的个案比较研究》文中进行了进一步梳理乡村振兴中工商资本下乡对乡村治理的影响,是学术界关注的热点话题。资本下乡的过程本质上反映出经济基础与上层的社会治理之间的关系,资本理性与乡土道义的关系与持久争论。资本下乡过程中,资本理性与乡土道义的平衡,不能仅从资本或乡村治理单一方面出发进行考察,而应从双方的相互关系入手进行探讨。本文在实证调查基础上,通过多个案对比分析,探讨资本下乡中资本的逐利性与乡村治理中的地方性之间的关系,并从不同类型的比较中发现相关影响因素,分析资本与精英不同组合类型对乡村治理的影响,并寻找抑制资本负面效应激励其正面效应的关键机制。本文从工商资本下乡的视角切入,围绕资本下乡过程中三种不同的乡村治理类型展开探讨,着重分析不同村庄中外来资本与内生精英的关系情况,尝试提炼资本下乡与乡村治理的融合与分离的互变关系。在资本主导精英的村庄,在土地股份合作社的发展过程中,经济能人与政治权威两种不同身份合二为一,拥有资本的经济能人不仅主导了资本下乡,还主导了村庄治理,资本处于主导地位,精英处于从属地位,资本主导下与内生治理建立了融合性的关系,形成了主导型治理。在资本与精英合作治理的村庄,村庄在发展主动引入资本,资本的影响力和精英的参与能力都很强,资本与精英相互合作,双方都无法形成对于对方的主导地位,下乡资本能够与以精英为核心的内生治理实现融合,资本的逐利性与乡村治理多元属性实现了兼容与互利。在资本与精英竞争的村庄,资本为了顺利下乡和发展,不得不借助精英等的内生力量。在这种情况下,资本也能与内生治理建立融合性的关系,但是由于资本的影响力有限,精英拥有较多的优势地位,就造成了外来资本与内生精英之间的博弈。通过多个案比较分析,本文得出以下几点结论:第一,资本下乡是否会对乡村治理产生影响,取决于资本的影响力和精英的参与能力。在资本下乡后的村庄,资本是关键的外来要素,精英是内生治理中的关键要素,两者相互作用影响乡村治理。第二,资本下乡对乡村治理带来正效应还是负效应,取决于资本与内生精英的关系调适情况。下乡资本与内生精英关系调适得当,就能促进乡村治理;下乡资本与内生精英关系调适失当,就会对乡村治理带来负面冲击。第三,资本下乡的消极影响可以通过治理结构调整加以避免,通过新的治理机制安排实现良性调适。同时,资本的影响力和精英参与能力的不同组合,可以形成主导型、合作型、依附型和博弈型四种不同的资本一精英组合治理形态,四种治理形态之间没有绝对的界限,会随着资本与精英两者的变化而改变。本文的研究也启示我们,在乡村振兴背景下,构建起融合性治理机制,促进资本下乡发挥积极作用。
李君昂[7]（2019）在《农村基层党组织建设的问题与应对研究 ——以A市为例》文中研究说明农村基层党组织是确保党在农村的路线方针政策和决策部署贯彻落实在农村的实施主体,是党在农村全部工作的基础。农村基层党组织建设为我们深入实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、实现农业现代化提供了最重要的组织基础和组织保障。因此要进一步加强农村基层党组织建设,确保村级党组织更好的服务于广大群众,服务于农村经济社会文化政治生态全面发展,最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。中国特色社会主义建设进入新时代,三农工作面临着诸多困难和挑战,各类矛盾和问题也呈多元化发展趋势。脱贫攻坚任务艰巨、全面小康迫在眉睫,这对农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用提出了更高的要求。农村基层党组织建设需要适应时代步伐,围绕突出问题和短板弱项,靶向发力,重点突破,实现全面进步、全面过硬。但是从目前看来,多数农村基层党组织依然受到思维固化的惯性,虚化弱化边缘化的趋势一定程度的存在。笔者以所在A市为样本,通过对A市农村基层党组织建设现状的分析,以及实地调研走访座谈等方式,总结出包括压力传导不到位、农村党员队伍素质不高、党员作用弱化、村级集体经济薄弱等六个方面的主要问题,最终形成一系列应对方案,期望能从典型案例中找到一般方法,为经济欠发达地区的农村基层党组织提供一定借鉴。论文整体框架包括四个部分。第一部分是对新时代农村基层党组织建设的意义进行研究分析,按照时间脉络对党管三农工作的历史经验进行阐述,并站在全新历史方位对农村基层党组织建设工作的重要地位和作用加以分析,为后期的论证提供经验和理论支持。第二部分主要研究了A市村级党组织建设的基本情况及取得的成效。第三部分则根据笔者在实地调研、走访座谈、查阅文献的基础上,对A市农村基层党组织建设存在的问题进行了总结。第四部分主要是针对A市有关的问题,立足实际提出有关应对方案。
李元勋[8]（2019）在《中国农村村民自治研究》文中进行了进一步梳理脱胎于“政社合一”人民公社体制的村民自治,是在农村经济体制改革和推进国家民主化进程的时代背景下萌发起来的,是一种在中国共产党领导下、国家力量介入高位推动的中国特色的基层直接民主形式,是乡村治理的主体框架和核心内容及有效方式,是基层群众自治在农村的民主实践和伟大创举。改革开放之初,这种发韧于农村的由村民创造的民主改革实践,逐步在全国范围内得以推广。国家逐步通过立法形式对这种民主形式进行了制度化设计,形成了一套科学、完备的村民自治法律体系,使之上升为制度化的基层民主形式和在法制化、制度化的轨道上运行。同时又从法律层面上保障了亿万农民的合法权益,真正实现了村民当家作主。村民自治作为一种治理方式不可能一成不变,它是要随着社会的发展和现实状况的变迁作出与时俱进的调整,因此在不同历史时期,村民自治的实现形式甚至文字表述都会发生某些变化。20世纪末至本世纪初实现了从村民自治向乡村治理话语体系的转变。进入21世纪后,随着新农村建设和农村社区建设的推进,十八大后要求探索基层协商民主的实践形式,特别是中共十九大报告中提出的健全“自治、德治、法治”合一的乡村治理体系便成为重要的政策话语,实现了从自治到共治的转变。通过对改革开放40年来农村基层民主发展与具体实践的梳理和研究,总结概括出了农村基层民主发展的成效与基本经验。本论文共包括六个部分,由绪论和正文五章组成。绪论部分主要介绍了本论文的研究缘起及意义,核心概念的界定,相关文献综述,研究方法、重点、难点和可能创新之处,并梳理了本论文的理论渊源。第一章是村民自治的萌生。本章对村民自治产生前的乡村治理作了梳理与分析;对其产生的背景作了深度剖析,这些背景主要包括宽松的政治环境、包产到户的推行、社会结构和文化基础的变化等因素。梳理了村民自治兴起的过程,从建立第一个村委会到在全国的普及,村民自治组织在广大农村得以全面建立。第二章是村民自治的发展。本章对村民自治活动的发动和村民自治的发展作了论述,这一时期是从《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）的颁布为起点的,主要是开始建章立制,推进村民自治达标示范活动,与村民自治相关的一些规章制度得以完善、村务公开的广泛开展和选举模式的创新。第三章是村民自治的深化。1998年《村组法》正式颁布实施,村民自治实践全面推行,进行了世纪之交“真枪实弹”的选举;在新农村建设战略提出背景下,村民自治面临新挑战,农村社区建设不断开展与推进,村民自治制度建设逐步规范和选举方式方法不断创新。第四章是村民自治的提升。在这一时期,治理体系和治理能力现代化的提出,以村民自治为主体框架和核心内容的乡村治理作为国家治理体系的基石和实践场域,开启了对乡村治理体系和治理能力现代化建设的进程,开始了对村民自治有效实现形式的探索。中共十八大首次提出“健全社会主义协商民主制度”,要求广大基层积极开展形式多样的基层民主协商,各地在这一精神的指导下开始了对基层民主协商的探索与实践。在进入新时代和社会主要矛盾变化的背景下,针对“三农”问题,党中央提出了实施乡村振兴战略的重大决策,开启了对“三治合一”的乡村治理模式的探索和实践。第五章是村民自治的成效和历史经验。从总体上来看,农村基层民主建设经过40年的发展,成效显着,制度化、规范化不断加强,各项民主机制体制逐步完善,农民的各项民主权利基本得以实现。通过考察村民自治40年的进程得出了最基本的经验:就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治理有机结合,始终坚持农民主体地位,尊重农民首创精神,与时俱进、不断探索,坚持问题导向,循序渐进推动制度革新,走中国特色的社会主义基层民主发展道路。
卫红亮[9]（2019）在《乡村振兴背景下驻村“第一书记”作用研究 ——基于山西省吉县屯里镇的实践分析》文中指出党的十九大提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡一体融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实现乡村振兴、全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务依然在农村,特别是在贫困地区。选派“第一书记”驻村扶贫工作作为精准扶贫的重要和有效手段之一,是贯彻落实中央扶贫开发决策部署和习近平总书记重要讲话精神,深入推进“三农”工作,加强农村基层党组织建设、实现乡村振兴战略的重要举措。自中央提出全面实施驻村“第一书记”工作以来,驻村“第一书记”在强化基层党建、推动精准扶贫、提高为民服务质量、提升乡村治理水平和能力等方面发挥了重要作用。山西省吉县在响应中央号召之际,积极开展了“第一书记”驻村帮扶工作。文章以山西省吉县屯里镇“第一书记”为研究对象,以其驻村帮扶实践工作为研究内容,依据中央和山西省关于“第一书记”的具体工作内容,在实施乡村振兴背景下科学分析屯里镇“第一书记”驻村期间发挥的主要作用以及取得的成效,在肯定其工作成绩的同时对“第一书记”工作期间存在的困境问题从多元主体间职责划分、协作及效率等方面进行分析,最后,从构建“第一书记”科学动态长效管理机制、发挥“第一书记”资源优势、强化党建引领等方面提出了充分发挥“第一书记”实现乡村振兴作用的对策建议,以期为当地乃至全国今后更好的开展“第一书记”工作提供有有益借鉴和参考。
张克兵[10]（2019）在《中国共产党农村基层组织组织力研究》文中研究表明农村基层党组织作为我国农村社会的领导核心,是发展农村各项事业的领头羊和主心骨。农业的发展和进步、农村的稳定和繁荣、农民的安居乐业和利益福祉,党在农村长期执政地位的稳固、乡村振兴战略的实现、国家治理现代化的顺利推进等等,都在考验着农村基层党组织的组织力。党的十九大报告明确提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,”不断加强党的基层组织建设。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的研究方法,在无产阶级政党组织理论的基础上,借鉴西方有关组织理论,以当代中国乡村社会现实状况为背景,对中国共产党农村基层组织组织力展开研究,在理论和实践上都具有很大价值。从理论的维度来看,农村基层党组织组织力是指在农村特定场域中,作为中国共产党组织体系基础的农村党基层组织对其内部和外部进行影响、控制、整合和改变的能力。农村基层党组织的组织力主要由政治领导力、经济发展力、文化繁荣力、社会治理力和自身建设力等五种能力构成。这五种能力的强弱关乎党组织的生死存亡和党领导的农村现代化事业的兴衰成败。影响农村基层党组织组织力的因素很多,从党组织内部来看主要包括组织理念、组织结构、组织成员、组织制度、组织机制、组织生态、组织纪律、组织资源等八个方面,从党组织外部来看主要包括村民思想观念、村民构成状况、村庄经济状况、社会治理体制等四个方面。对这些影响因素进行深入分析,有助于探索提升农村基层党组织组织力的有效路径。从历史的维度来看,党在九十多年的革命、建设和改革的奋斗历程当中,根据各个历史时期的时代特点,不断加强农村基层党组织自身建设,探索党对农村各项事业的领导方法,在提升组织力方面,积累了丰富的经验。在新民主主义革命时期,党提升农村基层党组织组织力的经验主要有加强自身建设、维护农民的物质利益、加强局部政权建设、加强群众组织建设和发动群众运动等方式;在新中国成立后到改革开放初期,党主要通过加强农村基层党组织自身建设和构建全能型的政治体制来强化组织力;在改革开放后党根据农村社会的变化不断与时俱进,主要通过加强自身建设、领导农村政治、发展农村经济、繁荣农村文化、加强农村治理等方式来提升组织力。从现实的维度来看,改革开放以来,在农村基层党组织的正确领导和广大农村干部群众的共同努力下,我国农村在政治、经济、文化、社会以及党组织自身建设等各个领域都取得了长足的发展和骄人的成绩,农业基础地位不断提升,农村现代化水平不断推进,农民生活质量不断提高,党在农村的领导地位不断巩固。但在看到可喜成绩的同时,我们也要注意到,改革开放已经四十多年,以1987年出台《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》为标志,村民自治普遍建立也已三十多年,农村社会发生了天翻地覆的变化,当今情况既不同于革命时期和新中国成立初期,又和改革开放初期的情况有很大差异,农村基层党组织面临着前所未有的环境变化,这些变化给农村基层党组织提升组织力带来了不少难题。在领导农村政治方面,主要面临村民利益诉求多元化、农村政治权威分散化、党群联系纽带薄弱化、农村基层民主变异化等问题;在发展农村经济方面,主要面临农业生产经营小农化、农村社会空心化、农村公共品供给薄弱化、农村集体经济空壳化等问题;在繁荣农村文化方面,主要面临农村精神文化衰败化、农村物质文化匮乏化、农村文化人才短缺化等问题;在治理农村社会方面,主要面临治理主体多元化、治理单元过疏化、治理内容复杂化等问题;在党组织自身建设方面,主要面临党员和干部队伍建设需要加强、组织运行机制不畅、组织设置方式不合理、组织资源不足等问题。从对策的维度来看,“打铁必须自身硬”,农村基层党组织要敢于正视和承认在领导农村各项事业发展当中存在的各种问题,通过增强党的组织力,让党组织和党员练就过硬的政治素质和高强的各项本领,使农村基层党组织始终成为农村各项事业的引领者和推动者。农村基层党组织可以通过发挥政治引领作用、牢记政治使命责任、强化政治担当意识、增强政治工作本领、严肃党内政治生活等方式,提升政治领导能力;通过因地制宜制定农业政策,合理整合农村分散的土地、资金、涉农服务平台等资源,积极培育农民合作组织,大力恢复和发展农村集体经济,积极培养农业生产经营人才等方式提升经济发展能力;通过加强农村精神文化建设、物质文化建设、农村文化人才队伍建设等方式,提升文化繁荣能力;通过优化农村治理单元、理顺农村治理主体关系等方式,提升社会治理能力;通过推进农村基层党组织设置和活动方式创新、优化农村基层党组织的内部环境、加强农村基层党组织队伍建设等方式提升自身建设能力。
二、乡镇水利员队伍建设的调查与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡镇水利员队伍建设的调查与思考（论文提纲范文）
（1）中部强镇行政改革问题研究 ——以黄梅县小池镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于治理与善治 |
| 1.3.2 关于治理能力与基层治理 |
| 1.3.3 关于行政扩权与公共服务型政府建设 |
| 1.3.4 小结 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献法 |
| 1.4.2 问卷调查法 |
| 1.4.3 半结构访谈 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 行政改革 |
| 2.1.2 强镇扩权 |
| 2.1.3 公共服务型政府 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 生态行政理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 第3章 黄梅县小池镇行政改革实践 |
| 3.1 小池镇基本概况 |
| 3.2 小池镇行政改革过程与举措 |
| 3.3 小池镇行政改革成效 |
| 3.3.1 权力下放增强了小池镇的自治能力 |
| 3.3.2 为小池镇拓展了经济高质量发展的空间 |
| 3.3.3 为小池镇建立了务实高效的干部队伍 |
| 3.3.4 为小池镇的民生保障奠定了扎实的基础 |
| 3.3.5 为小池镇推进城镇化发展激发了巨大热情 |
| 第4章 黄梅县小池镇行政改革存在的问题及原因 |
| 4.1 行政改革存在的问题 |
| 4.1.1 镇政府机构职能转变相对滞后 |
| 4.1.2 权力下放与承接不畅 |
| 4.1.3 监督考核机制不健全 |
| 4.1.4 乡镇政府财权事权不匹配 |
| 4.2 存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 “官本位”思想影响 |
| 4.2.2 权力运行机制未理顺 |
| 4.2.3 基层政府财力有限 |
| 第5章 促进黄梅县小池镇行政改革的若干建议 |
| 5.1 初步总结 |
| 5.2 促进黄梅县小池镇行政改革的若干建议 |
| 5.2.1 更加合理的定位经济发展强镇的地位 |
| 5.2.2 依法赋权完成镇级政府功能 |
| 5.2.3 加大配套措施改革 |
| 第6章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 小池镇“强镇扩权”行政管理体制改革满意度问卷调查 |
| 附录 B 小池镇“强镇扩权”行政管理体制改革调研访谈提纲一 |
| 附录 C 县级审批许可类管理权限下放小池镇项目表 |
| 致谢 |
（2）农村公共服务供给存在问题及对策研究 ——以Z镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| 3.文献综述 |
| (三)研究内容与方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)创新之处 |
| 一、相关概念和理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.乡镇政府 |
| 2.公共服务 |
| 3.乡镇政府公共服务供给能力 |
| (二)理论基础 |
| 1.新公共管理理论 |
| 2.新公共服务理论 |
| 二、农村公共服务供给现状及分析 |
| (一)Z镇农村公共服务供给实证 |
| 1.Z镇概况 |
| 2.调查基本情况 |
| 3.反映Z镇农村公共服务供给能力的几个方面 |
| (二)我国农村公共服务供给总体现状及分析 |
| 1.我国农村公共服务供给现状 |
| 2.我国农村公共服务供给现状分析 |
| (三)Z镇农村公共服务存在的问题 |
| 1.公共服务供给不足 |
| 2.公共服务成效不高 |
| 3.公共服务群众参与度不高 |
| 三、导致农村公共服务供给不足的主要因素 |
| (一)缺乏机制保障 |
| 1.约束机制不健全 |
| 2.绩效评估不健全 |
| (二)缺乏资金保障 |
| 1.资金不足影响乡村公共服务能力提升 |
| 2.乡镇前期发展造成的短期财政偿还压力“拖后腿” |
| (三)农村公共服务供给主体单一 |
| 1.农村公共服务供给主体单一的具体表现 |
| 2.引入多元供给主体参与的必要性 |
| (四)缺乏高素质干部人才保障 |
| 1.乡镇政府公务人员学历水平整体不高 |
| 2.乡镇本身的资源条件对高学历人才吸引力不足 |
| (五)缺乏群众有效参与 |
| 1.村民的参与意识不高 |
| 2.村民的表达途径缺少 |
| 四、提升农村公共服务供给水平的对策 |
| (一)健全绩效考核制度 |
| 1.要细化绩效考核指标体系 |
| 2.要建立多元考核机制 |
| (二)建立健全财政保障机制 |
| 1.要合理划分财权事权 |
| 2.要建立健全转移支付机制 |
| 3.要推动乡镇经济发展 |
| (三)转变服务供给方式 |
| 1.建立健全公共服务供给主体多元化机制 |
| 2.加大政府购买服务力度 |
| (四)加强干部队伍素质建设 |
| 1.要增强干部服务意识 |
| 2.要抓牢干部队伍建设 |
| (五)建立健全群众参与机制 |
| 1.要拓宽表达渠道 |
| 2.要健全回应制度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 答谢 |
（3）农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起:基本问题与反思 |
| (一)选题缘由 |
| (二)选题意义 |
| 二、研究基础:文献综述与问题提出 |
| (一)文献综述 |
| (二)问题提出 |
| 三、研究进路:视角选择与理论假设 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究内容 |
| (三)研究方法与技术路线 |
| (四)理论视角 |
| 四、研究样本:村庄选取与典型特征 |
| (一)样本选取原则 |
| (二)样本基本概况 |
| (三)样本典型特征 |
| 第一章 地理交汇与文化交融:“两票”制探索的时空场域 |
| 1.1 “鸡鸣三省”之边缘地理 |
| 1.1.1 H县沿革与县域区位 |
| 1.1.2 D村由来与村庄区位 |
| 1.1.3 边缘地理的交集与自立 |
| 1.2 “十年九旱”之古渡经济 |
| 1.2.1 天与地:传统农业根基薄弱 |
| 1.2.2 福与祸:黄河泊来利弊 |
| 1.2.3 破与立:挣扎的渡口经济 |
| 1.3 “民歌海洋”之艺术之乡 |
| 1.3.1 “二人台”:艺术的地域根基 |
| 1.3.2 民风活跃:曲艺塑造下的地方文化 |
| 1.3.3 走西口:艺术与社会的互动 |
| 1.4 “自治示范”之民主金石 |
| 1.4.1 《村组法》试行与H县试点 |
| 1.4.2 《村组法》落实与H县示范 |
| 1.4.3 突破:自治精神萌动农民诉求 |
| 第二章 民主启蒙与制度认知:“两票”制探索前的民主习得 |
| 2.1 农民协会时期:从分散个体到组织化集体 |
| 2.1.1 清末的农会组织 |
| 2.1.2 中国共产党领导下的农民组织 |
| 2.1.3 解放区的农民协会重建 |
| 2.2 合作化时期:从分散小农到合作化社员 |
| 2.2.1 农民所有制下的个体经营尝试与缺陷 |
| 2.2.2 传统变工下的互助生产 |
| 2.2.3 初级合作社下合作意识的萌动 |
| 2.3 人民公社时期:从非正式合作到政权化行动 |
| 2.3.1 高级合作社:从自发合作到集体行动 |
| 2.3.2 集体化社员:从生产社员到政治成员 |
| 2.3.3 运动化社员:从政治参与到群体乱序 |
| 2.4 包产到户:从秩序缺位到民主自治 |
| 2.4.1 退潮与反思:农民乱序参与的折返 |
| 2.4.2 探索与首创:包产到户的农民实践 |
| 2.4.3 民主与权利:村民自治的制度构建 |
| 第三章 民主探索与制度创新:“两票”制产生与实践的内在动因 |
| 3.1 “村民自治”:两票制创新的制度前提 |
| 3.1.1 村民自治顶层设计为制度创新提供机制保障 |
| 3.1.2 村民自治实践开启制度创新窗口 |
| 3.1.3 村民自治使农村基层党建产生新“需求” |
| 3.2 “为利抗争”:两票制创新的工具理性 |
| 3.2.1 依法举揭:政治认同下农民维权的路径选择 |
| 3.2.2 创制扩权:农民诉求表达的行动策略 |
| 3.2.3 以势易权:农民诉求实现的精神取向 |
| 3.3 “人民中心”:两票制创新的价值回应 |
| 3.3.1 诉求回应:加强农村基层党建的必然要求 |
| 3.3.2 互动创制:两票制创新的实践路径 |
| 3.3.3 农民中心:两票制的价值遵循 |
| 3.4 “政治实验”:两票制创新的探索路径 |
| 3.4.1 政治实验与政治学实验 |
| 3.4.2 中国的“政治实验”范式 |
| 3.4.3 两票制:政治实验的基层实践 |
| 第四章 民主落实与制度拓展:“两票”制发展与深化的路径选择 |
| 4.1 实践检验与制度成型:D村试选到W镇推行 |
| 4.1.1 制度诉求:“信任票”的产生缘由 |
| 4.1.2 制度供给:实践检验下的诉求回应 |
| 4.1.3 创制成效:制度创新绩效的现实反映 |
| 4.2 经验推广与制度发展:从X地区现场会到山西培训班 |
| 4.2.1 组织领导:制度创新发展的根本保障 |
| 4.2.2 农民实践:制度创新发展的驱动力量 |
| 4.2.3 制度风险:制度创新的宏观考量 |
| 4.3 全国借鉴与制度变体:从“两票”制到“两推一选” |
| 4.3.1 有限效度:“两票”制昙现与折返 |
| 4.3.2 水波效应:“两票”制的后创制时代 |
| 4.3.3 制度变体:“两推一选”创制与全国落地 |
| 4.4 民主深化与制度超越:从村支部选举到乡镇直选 |
| 4.4.1 民主上升:公推直选由乡村走向乡镇 |
| 4.4.2 民主拓展:由村内选举走向多村联选 |
| 4.4.3 民主深化:制度创新的持续动力 |
| 第五章 耦合创新:农村党支部选举制度创新的内在机理 |
| 5.1 党的领导:制度创新的组织保障 |
| 5.1.1 农村党建催生制度创新需求 |
| 5.1.2 地方党组织推动制度创新实践 |
| 5.1.3 党中央确认制度创新结果 |
| 5.2 农民发展:制度创新的内在动力 |
| 5.2.1 农民逐利:制度创新的经济动因 |
| 5.2.2 农民维权:制度创新的政治追求 |
| 5.2.3 农民参与:制度创新的文化场域 |
| 5.2.4 农民发展:制度创新的核心动力 |
| 5.3 理法合一:制度创新的价值遵循 |
| 5.3.1 合法性:制度创新的外部边界 |
| 5.3.2 合理性:制度创新的内在准绳 |
| 5.3.3 人民性:理法合一的创制精神 |
| 5.4 内生外嵌:制度创新的路径依赖 |
| 5.4.1 诉求萌发:制度创新的起点 |
| 5.4.2 以势抗争:制度议程的设置 |
| 5.4.3 价值嵌入:制度创新的实现 |
| 5.4.4 党的引领:制度创新的扩散 |
| 5.5 耦合效应:制度创新的协同机制 |
| 5.5.1 制度场域:创制发生的空间环境 |
| 5.5.2 四维一体:制度创新的体系结构 |
| 5.5.3 系统协同:制度创新的合力机制 |
| 5.5.4 耦合机制:制度创新的实现机理 |
| 第六章 党的制度创新引领农村发展的未来走向 |
| 6.1 以制度创新强化党的基层领导 |
| 6.1.1 跨村选人:创新党的基层选举制度 |
| 6.1.2 跨级用人:创新党员干部管理制度 |
| 6.1.3 跨委育人:创新党员人才培养制度 |
| 6.2 以制度创新满足农民发展需求 |
| 6.2.1 问题:农民需求的现状分析 |
| 6.2.2 归因:农民需求的制度成因 |
| 6.2.3 策略:农民需求的制度供给 |
| 6.3 以制度创新引领农村“三治融合” |
| 6.3.1 党的领导制度创新:三治融合的基本前提 |
| 6.3.2 农村制度耦合创新:三治融合的协同机制 |
| 6.3.3 党领民治体制创新:三治融合下的农村善治 |
| 6.4 以制度创新推进乡村振兴 |
| 6.4.1 创新农村土地产权制度,助推产业兴旺 |
| 6.4.2 创新农村生态保护制度,建设宜居乡村 |
| 6.4.3 创新村规民约惯习制度,培育文明乡风 |
| 6.4.4 创新农村社区治理制度,实现农村善治 |
| 6.4.5 创新农民收入分配制度,创造富裕生活 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（4）乡镇政府履行社会服务职能问题研究 ——以W镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 文献研究法 |
| 1.3.2 问卷调查法 |
| 1.3.3 归纳总结法 |
| 1.4 创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 存在不足 |
| 第二章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡镇政府 |
| 2.1.2 社会服务 |
| 2.1.3 乡镇社会服务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 地方治理理论 |
| 第三章 乡镇政府履行社会服务职能现状分析——以W镇为例 |
| 3.1 乡镇政府社会服务现状 |
| 3.1.1 财政投入不断加大 |
| 3.1.2 服务能力加快发展 |
| 3.1.3 资源配置更加合理 |
| 3.2 调查基本情况 |
| 3.2.1 调查问卷的设计 |
| 3.2.2 调查目的和内容 |
| 3.2.3 调查过程和结果 |
| 3.3 W镇政府的基本情况 |
| 3.4 W镇政府公共服务建设取得的成效 |
| 3.4.1 科教文卫事业蓬勃发展 |
| 3.4.2 基础设施不断完善 |
| 3.4.3 社会保障力度加大 |
| 3.4.4 生态环境治理成效显着 |
| 3.4.5 农村环境显着提升 |
| 3.4.6 社会治安更加稳定 |
| 3.4.7 群众满意度更加提升 |
| 第四章 乡镇政府履行社会服务职能存在的问题 |
| 4.1 供需失衡,总量不足 |
| 4.1.1 教育资源供给的不平衡 |
| 4.1.2 公共卫生资源难以满足 |
| 4.1.3 基础设施建设存在较多欠账 |
| 4.1.4 社会保障制度覆盖范围不够广 |
| 4.2 权责不清,结构失衡 |
| 4.2.1 “越位” |
| 4.2.2 “错位” |
| 4.2.3 “缺位” |
| 4.2.4 结构失衡 |
| 4.3 监督失位、效率低下 |
| 4.3.1 服务供给满意度不高 |
| 4.3.2 群众综合素质不高 |
| 4.3.3 缺乏完善的监督问责条款 |
| 4.4 服务效能评估不健全 |
| 4.4.1 政府作为绩效评估主体的限制性 |
| 4.4.2 农村居民作为评估主体的被动性 |
| 4.4.3 政府绩效评估主体信息的不对称 |
| 第五章 乡镇政府履行社会服务职能存在问题的原因 |
| 5.1 乡镇政府人员队伍素质不足 |
| 5.1.1 服务意识薄弱 |
| 5.1.2 提供社会服务的能力不足 |
| 5.1.3 “官本位”意识仍然存在 |
| 5.1.4 重经济发展轻公共服务 |
| 5.2 基本社会服务投入不足 |
| 5.2.1 自身财政负担重 |
| 5.2.2 上级支持力度小 |
| 5.2.3 供给渠道单一 |
| 5.3 绩效考核制度不完善 |
| 5.3.1 考评标准缺少对公共服务水平的衡量 |
| 5.3.2 公共服务绩效评估体系不够完善 |
| 5.3.3 忽视对于服务对象满意度考核 |
| 5.3.4 考核评估主体较为单一 |
| 第六章 解决乡镇政府履行社会服务职能存在问题的对策 |
| 6.1 转变乡镇政府服务工作理念 |
| 6.1.1 从乡政府自身传统刻板的行政理念开始改变 |
| 6.1.2 乡镇政府工作人员理念的转变 |
| 6.2 创新乡镇政府社会服务财政体制 |
| 6.2.1 创新财政转移支付制度 |
| 6.2.2 调整政府财政职能 |
| 6.2.3 合理划分地方政府的事权与财权 |
| 6.3 加强乡镇政府服务能力建设 |
| 6.3.1 基础设施建设推动服务能力提升 |
| 6.3.2 产业融合发展推动服务能力提升 |
| 6.3.3 生态文明建设推动服务能力提升 |
| 6.4 增加乡镇社会服务供给主体 |
| 6.4.1 充分发挥公共部门作为社会服务供给主体的作用 |
| 6.4.2 积极的吸纳社会组织参与社会服务 |
| 6.4.3 积极的引导社会力量参与到社会服务领域 |
| 6.5 完善服务绩效评估机制 |
| 6.5.1 树立注重质量和满意度的绩效观 |
| 6.5.2 引导广大民众对政府公信力建设进行监督 |
| 6.5.3 建立农村社会服务效能评价结果的应用机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）新时代选调生工作研究 ——以山东省“两选并行”为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 现实意义 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 问卷调查法 |
| 1.5.2 访谈法 |
| 1.5.3 比较研究法 |
| 1.6 创新之处 |
| 第二章 概念厘定及理论依据 |
| 2.1 概念厘定 |
| 2.1.1 选调生及选调生工作定义 |
| 2.1.2 选调生分类 |
| 2.1.3 选调生与非选调生公务员的异同 |
| 2.1.4 选调生与大学生村官的异同 |
| 2.1.5 定向选调生与常规选调生的异同 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 公平理论 |
| 2.2.2 需求层次理论 |
| 2.2.3 公共部门战略性人力资源管理理论 |
| 第三章 选调生工作历史沿革 |
| 3.1 伊始阶段(1965年—1979年) |
| 3.2 探究阶段(1980年—1985年) |
| 3.3 调整阶段(1986年—1998年) |
| 3.4 规范阶段(1999年—2007年) |
| 3.5 定型阶段(2008年至今) |
| 第四章 山东省选调生工作的基本情况 |
| 4.1 山东省选调生工作的演变(2002年-2019年) |
| 4.1.1 历年选调生招录人数及招录系统演变 |
| 4.1.2 历年选调范围演变 |
| 4.1.3 历年选调条件演变 |
| 4.1.4 历年选调程序演变 |
| 4.1.5 历年选调生安排使用情况演变 |
| 4.1.6 新时代选调生工作情况演变 |
| 4.2 山东省选调生工作主要成效 |
| 4.2.1 提升了基层干部队伍胜任力 |
| 4.2.2 优化了干部队伍结构 |
| 4.2.3 探索出适合年轻干部成长的路径 |
| 4.2.4 推动了人才强国战略的实施 |
| 第五章 山东省选调生工作“两选并行”存在的主要问题及其成因 |
| 5.1 山东省选调生工作“两选并行”存在的主要问题 |
| 5.1.1 选调生制度设计层面 |
| 5.1.2 选调生工作开展层面 |
| 5.1.3 选调生层面 |
| 5.1.4 在校生层面 |
| 5.2 山东省选调生工作“两选并行”存在问题的主要成因 |
| 5.2.1 选调生制度设计层面 |
| 5.2.2 选调生工作开展层面 |
| 5.2.3 选调生层面 |
| 5.2.4 高校层面 |
| 第六章 完善新时代选调生工作的对策 |
| 6.1 优化选调生制度供给 |
| 6.1.1 增强选调生制度的稳定性 |
| 6.1.2 制定科学的选调生招录计划 |
| 6.1.3 明确定向及常规选调生使用路径 |
| 6.2 提高选调生工作效能 |
| 6.2.1 逐步健全培训体系 |
| 6.2.2 切实完善培养机制 |
| 6.2.3 畅通基层选调生晋升通道 |
| 6.2.4 搭建具有回应力的沟通机制 |
| 6.2.5 落实新公务员法相关规定 |
| 6.2.6 推动基层实质性减负 |
| 6.3 增强选调生内驱力 |
| 6.3.1 厘清自身定位 |
| 6.3.2 夯实自身能力 |
| 6.4 把好高校源头关 |
| 6.4.1 加强学生职业生涯指导 |
| 6.4.2 注重学生社会实践能力培养 |
| 6.4.3 积极开展选调生政策贯宣 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录一: 关于山东省选调生工作开展情况的调查问卷 |
| 附录二: 关于山东省选调生工作开展情况的访谈提纲(选调生用) |
| 附录三: 关于山东省选调生工作开展情况的访谈提纲(在校生用) |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）理与义：乡村振兴中的资本与精英 ——鲁西南东县的个案比较研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 一、选题缘起与问题意识 |
| 二、研究现状与研究述评 |
| (一) 理与义的对立:资本与治理的冲突论 |
| (二) 理与义的交织:资本与治理的融合论 |
| (三) 理与义的疏离:资本与治理的无关论 |
| (四) 对已有研究的述评 |
| 三、分析视角与研究假设 |
| (一) 分析视角:过程-事件中的主体互动分析 |
| (二) 研究假设 |
| 四、相关概念界定 |
| (一) 乡村振兴 |
| (二) 资本下乡 |
| (三) 乡村治理 |
| (四) 乡村精英 |
| 五、研究设计、方法与资料来源 |
| (一) 框架设计 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 资料来源 |
| 第二章 资本主导精英:主导型治理 |
| 一、资本返乡与治理重构 |
| (一) 乐村之“乱”:失序的村庄 |
| (二) 政府动员与能人回请 |
| (三) 资本化精英的权威塑造 |
| 二、资本治村:分配式治理与有限整合 |
| (一) 外力引入与策略性管理 |
| (二) 经营村庄与一致性行动 |
| (三) 股份合作与协作秩序 |
| 三、资本下乡中的高效动员与治理风险 |
| (一) 乡村公共性重构与有序治理 |
| (二) 利益、控制与集体经济崛起 |
| (三) 资本主导下的精英治村 |
| 四、小结 |
| 第三章 资本精英合作:合作型治理 |
| 一、引资入村:集体与农民的主动呼唤 |
| (一) 山背村的穷:资源、产业与农民 |
| (二) 乡土精英与发展型治理 |
| (三) 资本进村:乡土情感中的理性选择 |
| 二、引地入股:乡村对接资本的组织平台 |
| (一) 土地吸纳中的关系调节 |
| (二) 合作社:兼具市场与乡土的纽带 |
| (三) “权力—资本”有效整合下的产业发展 |
| 三、经济合作中的利益协调与开放治理 |
| (一) 作为“双管理者”的村治精英 |
| (二) 权责对等与村社自主 |
| (三) 利益联结与均衡秩序 |
| 四、小结 |
| 第四章 资本精英竞争:博弈型治理 |
| 一、资本主动下乡:寻求利益的理性选择 |
| (一) “平稳”的村庄:资本下乡的环境 |
| (二) 乡土联系与资本特性 |
| (三) 联结机制:资本、农户与村庄精英 |
| 二、治理博弈:新权威崛起与权力平衡 |
| (一) 两个合作社之争 |
| (二) 村、社关系的紧张 |
| (三) 从经济到政治:新精英的出现 |
| 三、多元化主体与权威再造 |
| (一) 权力争夺:村庄场域中的资本转换 |
| (二) 秩序结构的分化与重组 |
| 四、小结 |
| 第五章 结论与讨论 |
| 一、问题回应 |
| 二、资本、精英与乡村治理形态 |
| 三、资本下乡中的融合性治理机制构建 |
| 四、研究的局限 |
| 参考文献 |
| 附录 攻读博士期间发表论文及科研成果 |
| 致谢 |
（7）农村基层党组织建设的问题与应对研究 ——以A市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题目的及研究意义 |
| 1.1.1 选题的背景与目的 |
| 1.1.2 选题的研究意义 |
| 1.2 研究现状述评 |
| 1.2.1 农村基层党组织建设的意义研究 |
| 1.2.2 农村基层党组织建设的现状研究 |
| 1.2.3 农村基层党组织建设的问题研究 |
| 1.2.4 农村基层党组织建设的应对研究 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 思路框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文的重点难点及创新之处 |
| 1.4.1 论文的重点难点 |
| 1.4.2 论文创新之处 |
| 第2章 加强农村基层党组织建设的重要意义 |
| 2.1 农村基层党组织建设的历史经验 |
| 2.2 农村基层党组织承担新的时代使命 |
| 2.3 农村基层党组织在农村公共管理中发挥重要作用 |
| 第3章 A市农村基层党组织建设现状与成效 |
| 3.1 队伍建设 |
| 3.1.1 选拔任用 |
| 3.1.2 教育培训 |
| 3.1.3 监督管理 |
| 3.2 制度建设 |
| 3.2.1 责任落实制度 |
| 3.2.2 领导干部带头制度 |
| 3.2.3 支部建设制度 |
| 3.2.4 创优评价制度 |
| 3.3 保障建设 |
| 3.3.1 发展壮大村集体经济 |
| 3.3.2 强化村级组织运转保障 |
| 3.3.3 统筹多方有力资源 |
| 第4章 A市农村基层党组织建设的主要问题 |
| 4.1 责任传导不到位 |
| 4.2 党员队伍整体素质不高 |
| 4.3 党员作用发挥不明显 |
| 4.4 村级集体经济薄弱 |
| 4.5 软弱涣散党组织依然存在 |
| 4.6 新的挑战日渐增多 |
| 第5章 新时代农村基层党组织建设的应对措施 |
| 5.1 压实抓农村基层党组织建设工作责任 |
| 5.1.1 强化市县党委主体责任 |
| 5.1.2 发挥乡镇党委关键作用 |
| 5.1.3 完善考核评价机制 |
| 5.2 提升农村党员队伍素质水平 |
| 5.2.1 强化党员教育培训 |
| 5.2.2 优化提升村党组织书记队伍 |
| 5.2.3 加强党员监督管理 |
| 5.3 全面开展村级党组织规范化建设 |
| 5.3.1 着力打造过硬党支部 |
| 5.3.2 规范开展党组织生活 |
| 5.3.3 深化开展村级党组织评星定级 |
| 5.3.4 实行党员量化积分管理 |
| 5.3.5 持续整顿软弱涣散村级党组织 |
| 5.4 探索发展壮大村集体经济的有效途径 |
| 5.4.1 明确发展思路 |
| 5.4.2 落实发展措施 |
| 5.4.3 实现发展目标 |
| 5.5 构建党组织领导村民自治的有效机制 |
| 5.5.1 加强党组织领导作用 |
| 5.5.2 扎实提升法治化水平 |
| 5.5.3 补齐公共事业短板 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（8）中国农村村民自治研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起及研究价值 |
| 二、概念界定 |
| 三、相关研究综述 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究的重点、难点和可能创新之处 |
| 六、本研究的理论基础 |
| 第一章 村民自治的萌生 |
| 一、1949-1978 年乡村治理的简要回顾 |
| (一)农民协会和乡—村政权组织 |
| (二)合作化时期的乡村治理 |
| (三)人民公社体制下的乡村治理 |
| 二、村民自治产生的背景 |
| (一)宽松的政治环境 |
| (二)包产到户的推行 |
| (三)农村管理出现组织真空与公共权力缺位 |
| (四)社会结构和文化基础的变化 |
| 三、村民自治组织的逐步建立 |
| (一)人民公社体制改革与第一个村委会的成立 |
| (二)由点到面建立村民委员会 |
| (三)民主选举的初步探索:“海选” |
| 第二章 村民自治的发展 |
| 一、村民自治制度化的初步探索 |
| (一)《村民委员会组织法(试行)》的颁布 |
| (二)“莱西会议”促进村级组织的健全 |
| (三)初步建章立制 |
| (四)民主选举的进一步探索 |
| 二、开展村民自治达标示范活动 |
| (一)推进达标示范活动的急迫性 |
| (二)开展达标示范活动的进程 |
| (三)村民自治达标示范活动的成效 |
| 三、村民自治制度化的推进 |
| (一)村民代表会议制度的完善 |
| (二)村务公开的广泛开展 |
| (三)选举模式的创新 |
| 第三章 村民自治的深化 |
| 一、村民自治的全面实践 |
| (一)《村组法》正式颁布实施 |
| (二)世纪之交“真枪实弹”的选举 |
| (三)依法罢免民选村官 |
| (四)民主选举中暴露的问题 |
| 二、制度化建设的逐步完善 |
| (一)从国家到地方对制度的逐步规范 |
| (二)民主选举的进一步规范与超越 |
| (三)村务公开民主管理的推进与创新 |
| 三、新农村建设战略下的村民自治实践 |
| (一)新农村建设背景下村民自治的挑战 |
| (二)农村社区建设的开展 |
| (三)农村社区建设的实践成效 |
| 第四章 村民自治的提升 |
| 一、基层协商民主的探索 |
| (一)乡村治理现代化对协商民主的诉求 |
| (二)基层协商民主理论的提出 |
| (三)基层协商民主的实践 |
| 二、探索村民自治有效实现形式 |
| (一)探索村民自治有效实现形式的背景 |
| (二)村民自治有效实现形式的实践 |
| (三)探索村民自治有效实现形式的成效 |
| 三、“自治、德治、法治”合一的乡村治理探索 |
| (一)治理有效提出的背景 |
| (二)打造共治共享的乡村治理格局 |
| (三)“三治合一”治理模式的实践 |
| 第五章 村民自治的成效与历史经验 |
| 一、村民自治的成效 |
| (一)丰富了社会主义民主形式、推动着中国政治发展 |
| (二)村民自治的法制保障不断完善 |
| (三)民主实践不断规范 |
| (四)村民民主参与意识、法制观念增强 |
| 二、村民自治的历史经验 |
| (一)党的领导是村民自治发展最根本的政治保障 |
| (二)依法治理是村民自治发展的法理基础 |
| (三)充分尊重农民首创精神和主体地位 |
| (四)顺应农村经济体制改革是村民自治发展的动力 |
| (五)推进村民自治始终坚持循序渐进的原则 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 博士期间学术成果 |
（9）乡村振兴背景下驻村“第一书记”作用研究 ——基于山西省吉县屯里镇的实践分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 2 中央关于驻村“第一书记”的作用概述 |
| 2.1 习近平乡村振兴思想“第一书记”定位 |
| 2.2 驻村“第一书记”概念界定 |
| 2.2.1 “第一书记” |
| 2.2.2 村支部书记 |
| 2.2.3 “第一书记”与村支部书记关系 |
| 2.3 中央关于驻村“第一书记”的职责论述 |
| 2.3.1 建强基层组织,实现组织振兴 |
| 2.3.2 推动精准扶贫,实现农民富裕 |
| 2.3.3 为民办事服务,实现和谐稳定 |
| 2.3.4 提升治理水平,实现治理有效 |
| 2.4 山西省关于“第一书记”作用的细化 |
| 3 屯里镇“第一书记”实践作用及成效 |
| 3.1 屯里镇基本情况 |
| 3.2 屯里镇“第一书记”实际发挥的作用分析 |
| 3.2.1 传达中央政策与报送地方舆情 |
| 3.2.2 带领巩固强化党建工作 |
| 3.2.3 着力推动精准扶贫工作 |
| 3.2.4 加强全民思想文化建设 |
| 3.2.5 提高部门为民办事服务效能 |
| 3.2.6 构建完善乡村治理体系 |
| 3.2.7 引领建设和谐稳定新农村 |
| 3.3 屯里镇“第一书记”工作实践成果 |
| 3.3.1 提升巩固党建工作 |
| 3.3.2 确立发展的基本思路 |
| 3.3.3 培育发展一批振兴产业 |
| 3.3.4 引进致富项目,增加农民收入 |
| 3.3.5 发展旅游,拓宽农民眼界 |
| 3.3.6 完善乡村治理机制 |
| 3.3.7 激化内生动力,育化文明乡风 |
| 3.3.8 改善民生,促进和谐稳定 |
| 4 影响屯里镇“第一书记”作用发挥的因素分析 |
| 4.1 影响“第一书记”作用发挥的因素 |
| 4.1.1 多元主体之间职责不明确的问题 |
| 4.1.2 主体协作的获得利益不均衡的问题 |
| 4.1.3 多方协作低效资源难以共享的问题 |
| 4.2 关于“第一书记”作用发挥的影响因素分析 |
| 4.2.1 个人自身的原因 |
| 4.2.2 与所驻村大环境能否融合原因 |
| 4.2.3 乡镇、派出单位和组织部门的协调保障原因 |
| 5 充分发挥“第一书记”作用的建议 |
| 5.1 构筑“第一书记”科学动态长效管理机制 |
| 5.1.1 建立完善“第一书记”学习培训机制 |
| 5.1.2 建立完善“第一书记”权力责任机制 |
| 5.1.3 建立完善“第一书记”激励保障机制 |
| 5.1.4 建立完善“第一书记”监督考核机制 |
| 5.2 充分发挥“第一书记”自身优势,整合乡村振兴力量 |
| 5.2.1 理清思路,不忘初心,利用内外资源振兴乡村 |
| 5.2.2 教育为本,扶智与扶志先行,激发农民内生动力 |
| 5.2.3 创新人才引进培养机制,凝聚乡村振兴磅礴力量 |
| 5.3 引领强化党建,构建完善乡村治理体系 |
| 5.3.1 加强党的领导,深化村民自治实践 |
| 5.3.2 以法治为要,维护乡村公平正义 |
| 5.3.3 以德治为基,涵养乡村文明乡风 |
| 5.3.4 三治有机统一,完善乡村治理机制 |
| 5.4 “第一书记”要坚持辩证唯物主义思想方法 |
| 5.4.1 坚持以辩证唯物主义思想观点正确认识农村实际 |
| 5.4.2 坚持以辩证唯物主义思想规律正确对待农村工作 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（10）中国共产党农村基层组织组织力研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的缘由和意义 |
| 二、选题的研究现状 |
| 三、论文框架 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究难点和可能的创新点 |
| 第一章 农村基层党组织组织力一般理论分析 |
| 第一节 农村基层党组织组织力的相关概念 |
| 一、组织力 |
| 二、政党组织力 |
| 三、中国共产党组织力 |
| 四、农村基层党组织组织力 |
| 第二节 农村基层党组织组织力的构成 |
| 一、政治领导力 |
| 二、经济发展力 |
| 三、文化繁荣力 |
| 四、社会治理力 |
| 五、自身建设力 |
| 第三节 农村基层党组织组织力的影响因素 |
| 一、影响农村基层党组织组织力的党组织内部因素 |
| 二、影响农村基层党组织组织力的党组织外部因素 |
| 第二章 农村基层党组织提升组织力的历史经验 |
| 第一节 新民主主义革命时期农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强党组织自身建设提升组织力 |
| 二、通过维护农民的物质利益提升组织力 |
| 三、通过加强政权建设提升组织力 |
| 四、通过建立群众组织提升组织力 |
| 五、通过发动群众运动提升组织力 |
| 第二节 新中国成立后至改革开放期间农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强党组织自身建设提升组织力 |
| 二、通过构建全能型政治体制提升组织力 |
| 第三节 改革开放以来农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强自身建设提升组织力 |
| 二、通过加强政治建设提升组织力 |
| 三、通过发展农村经济提升组织力 |
| 四、通过繁荣农村文化提升组织力 |
| 五、通过领导农村治理提升组织力 |
| 第三章 当前农村基层党组织组织力提升面临的主要问题 |
| 第一节 农村基层党组织组织力提升面临的党组织外部问题 |
| 一、领导农村政治方面存在的问题 |
| 二、发展农村经济方面存在的问题 |
| 三、繁荣农村文化方面存在的问题 |
| 四、治理农村社会方面存在的问题 |
| 第二节 农村基层党组织组织力提升面临的党组织内部问题 |
| 一、队伍建设方面存在的问题 |
| 二、组织机制方面存在的问题 |
| 三、组织设置方面存在的问题 |
| 四、组织资源方面存在的问题 |
| 第四章 提升农村基层党组织组织力的对策建议 |
| 第一节 突出农村基层党组织的政治功能,不断提高政治领导力 |
| 一、发挥政治引领作用,保证农村社会发展的正确方向 |
| 二、牢记政治使命责任,不忘以人民为中心的建党初心 |
| 三、强化政治担当意识,始终成为农村各项事业的主心骨 |
| 四、增强政治工作本领,确保党中央决策部署落到实处 |
| 五、严肃党内政治生活,营造风清气正的党内政治生态 |
| 第二节 突出农村基层党组织的经济功能,不断提高经济发展力 |
| 一、因地制宜制定农业政策,为本地找到一条合适的发展路子 |
| 二、合理整合农村分散资源,集中统一提供公共品保障 |
| 三、积极培育农民合作社组织,带领农户共同发展致富 |
| 四、大力恢复和发展农村集体经济,增加村集体收入 |
| 五、积极培养农业生产经营人才,为农村经济发展提供生力军 |
| 第三节 突出农村基层党组织的文化功能,不断提高文化繁荣力 |
| 一、以社会主义核心价值观为引领,不断加强农村精神文化建设 |
| 二、以公共文化服务均等化为导向,不断加强农村物质文化建设 |
| 三、以打造文化生力军为目标,不断加强农村文化人才队伍建设 |
| 第四节 突出农村基层党组织的治理功能,不断提高社会治理力 |
| 一、在优化治理单元中提升组织力 |
| 二、在理顺主体关系中提升组织力 |
| 第五节 突出农村基层党组织的组织功能,不断提高自身建设力 |
| 一、推进党组织设置和活动方式创新,不断适应农村社会发展的新需求 |
| 二、优化农村党组织内部环境,不断提高党组织自身建设的科学化水平 |
| 三、加强农村党组织队伍建设,不断造就一支坚强有力的战斗堡垒生力军 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、乡镇水利员队伍建设的调查与思考（论文参考文献）
- [1]中部强镇行政改革问题研究 ——以黄梅县小池镇为例[D]. 程滨. 江西财经大学, 2021(10)
- [2]农村公共服务供给存在问题及对策研究 ——以Z镇为例[D]. 王东. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [3]农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例[D]. 梁俊山. 山西大学, 2020(07)
- [4]乡镇政府履行社会服务职能问题研究 ——以W镇为例[D]. 马沛东. 山东师范大学, 2020(12)
- [5]新时代选调生工作研究 ——以山东省“两选并行”为例[D]. 许光亚. 山东大学, 2020(02)
- [6]理与义：乡村振兴中的资本与精英 ——鲁西南东县的个案比较研究[D]. 万磊. 华中师范大学, 2020(01)
- [7]农村基层党组织建设的问题与应对研究 ——以A市为例[D]. 李君昂. 南昌大学, 2019(01)
- [8]中国农村村民自治研究[D]. 李元勋. 中共中央党校, 2019(04)
- [9]乡村振兴背景下驻村“第一书记”作用研究 ——基于山西省吉县屯里镇的实践分析[D]. 卫红亮. 山西师范大学, 2019(06)
- [10]中国共产党农村基层组织组织力研究[D]. 张克兵. 中共中央党校, 2019(01)