一、困境与对策——对资阳地区乡镇企业发展的调查与思考（论文文献综述）
宋思佳[1]（2019）在《昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究》文中进行了进一步梳理财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,对于一个地区的经济的建设和社会的发展起到至关重要的作用,对政府各部门的工作发挥不可替代的作用。在经济下行压力加大、财政收入增幅回落且预算刚性支出增大的情况下,财政收支压力不断,同时,减税降费成为趋势,大力培植财源,开源节流,保障地方财政运行的可持续性,增强地方财政的抗风险能力,有效发挥财政国家治理的支柱作用显得尤为重要。本文在定性与定量分析的基础上,分税种、按产业,厘清昆明市五华区的基本财政收入情况、增长变动趋势、支柱产业状况和发展潜力等,揭示其变化趋势、结构、特征和存在的问题,并在与支出规模及其增长趋势进行对比的基础上,提出加强财源建设的相关政策与措施,为五华区进一步增强政府财政能力提供理论支撑。具体内容包括五章:第一章介绍本篇文章的选题背景,研究意义及国内外研究综述,财源建设无论在国内还是国外,都是政府工作的重要内容。第二章介绍本文的理论依据,财源建设理论、财政分权理论、公共产品理论、财政收支平衡理论和经济发展理论。第三章通过历年数据论述五华区财政收支的基本状况,分析财政收入和支出的结构,介绍五华区财源建设现状及优劣势。第四章通过梳理总结五华区目前财源建设困境及分析形成困境的原因。第五章论述五华区在财源建设方面的可以突破的地方,分别从税收及非税两个方面进行分析。第六章综合前几章的分析论述,提出五华区财源建设的思路与对策。在财源建设思路方面,一是要统筹现实财源和后续财源,二是要统筹直接财源和间接财源;在具体对策方面,总共提出了十一个方面的内容建议,希冀通过这些措施加强五华区财源建设,实现财政发展可持续,为地方经济发展提供强有力支持。
武沁宇[2]（2017）在《中国共产党扶贫理论与实践研究》文中指出贫困问题由来已久,作为一种国际社会现象,其伴随着整个人类的发展历史,并长期困扰着人类,是这个世界上最深广的伤痛。贫困问题是整个人类面临的共同的难题,也是各国特别是发展中国家在现代化进程当中,不可回避的困扰其社会稳定和经济发展的难隐之痛。因此消除贫困,作为国际社会共同面临的发展主题的同时,也成为衡量各个国家政府治理能力的重要指标。消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕既是社会主义的本质要求,同时也是中国共产党的重要使命和历史责任。在中国共产党的领导下,以政府扶持为主导的中国减贫事业不断取得令世人所瞩目的成就,实现了由单纯救济式扶贫向开发式扶贫及精准扶贫更好的转变,探索出了一条适合中国国情的具有中国特色的扶贫开发道路的同时也为国际扶贫事业贡献了中国方案,获得了国际社会的广泛赞誉。中国的扶贫开发工作长期以来一直是国内外研究贫困问题的专家学者所关注的核心热点问题之一。现有的研究主要涉及经济学、社会学、人口学、政治学、伦理学等领域展开,并开始向多学科交叉的趋势转变。然而,罕有运用马克主义发展史学科的研究方法,从中国共产党扶贫思想史的角度深入研究农村扶贫开发的学术成果。本文尝试以马克思主义发展史的视角,对中国共产党农村扶贫理论与实践展开系统的研究,以期对探索中国特色扶贫开发理论尽一份绵薄之力,更好的促进中国扶贫开发实践不断向前发展。本文主要分为六个部分。第1章绪论。介绍了本文的研究背景与意义、国内外研究现状,提出了文章的研究内容、方法、框架,并对创新点和不足之处进行了相关论述。第2章对扶贫进行了一般性分析。通过梳理国内外相关文献,对贫困概念进行了初步界定,并从学术史的角度进一步探索了贫困内涵发展的轨迹。进而在此基础上,分析并梳理分析了贫困标准、扶贫的主体与客体。第3章反贫困学术史考察。本章是全文的理论基础。主要分为两个部分。在第一部分中,对马克思、恩格斯反贫困理论进行了全面梳理和分析,提炼出了资本主义制度是贫困问题产生的症节所在、剩余价值规律导致无产阶级贫困化、劳动异化致使贫困问题具有普遍性、资本有机构成的提高加剧贫困问题的严重性、建立共产主义社会从制度上消除剥削与贫困、解放和发展生产力从源头上遏制贫困解放和发展生产力,从源头上遏制贫困等核心观点。在第二部分当中,对西方社会不同时期出现的具有代表性的反贫困理论如马尔萨斯“抑制人口增长”、“收入再分配”、“涓滴效应”、“赋权”、“人力资本”等反贫困理论进行了相关剖析与梳理,以期对中国共产党扶贫思想的形成和实践发展提供了一定的借鉴帮助。第4章是中国共产党扶贫思想演进历程。本章主要通过历史文献系统梳理了新中国成立以来到十八大之前党和国家主要领导人在不同的历史背景下,在各个阶段的扶贫探索中,对党的扶贫思想的继承和发展情况并对其进行全面考量,在此基础上归纳总结了中国共产党扶贫思想演进历程。第5章是中国共产党扶贫开发政策演进与实效分析。与中国共产党扶贫思想演进历程相对应,本章通过对“规范性”政策的系统梳理,从政策演进角度概述了我国扶贫开发的实践历程和阶段演进情况,客观总结了各个扶贫阶段的时代背景,扶贫工作重点内容,成效和存在的问题等。第6章是习近平精准扶贫理论与落实。本章从理论和实践两个维度展开。其一是习近平精准扶贫思想,其二是如何落实。文章首先对习近平精准扶贫思想的提出背景、形成历程进行了详实的梳理和分析。与此同时,还提炼了精准扶贫思想的理论和现实基础,进一步发掘概括出精准扶贫思想的丰富内涵,以期对习近平精准扶贫思想形成较为宏观而全面的把握。在此基础之上,开始直面贫困户识别偏离、帮扶资源投入失准、扶贫观念与精准扶贫工作脱节、扶贫干部能力不足责任缺位等精准扶贫实施过程中遭遇到的不可否认的现实性问题,并进一步探究了其背后深层次的原因。而后综合以上分析,本文分别从优化扶贫瞄准运行机制、提升精准施策与帮扶的效度、完善扶贫干部精准培训与选配机制、构建多维精准考核机制、构建多元主体贫困治理体系等五个方面出发提出了落实精准扶贫具体对策建议。
张丽[3]（2017）在《近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖及破解》文中研究指明乡镇作为我国最基层的一级政府部门,其存在却具有重大的现实意义,为我国广大农村地区提供必要的公共服务,为社会主义新农村建设提供巨大保障。为保障目标的实现,乡镇财政的支持是比不可少的。当前,我国乡镇财政制度虽经历数次变迁,但乡镇财政状况依然没有得到改善,乡镇财政困境不断凸显且日益恶化。为更深入了解乡镇财政制度变迁效率低下的原因,本文运用制度变迁理论、路径依赖理论进行分析,以求从一个新的视角对乡镇财政制度变迁进行探讨。近十年来,乡镇财政制度遵循为民减负的逻辑先后经历了税费改革、免农业税、后农业税时代三个时期,并且具有渐进性、强制性及发展性等特点,但乡镇财政制度变迁绩效低下,总的来说乡镇财政依然存在乡镇财政收入来源少、财政支出有增无减、乡镇债务不断扩大等问题。至于乡镇财政制度变迁出现困境的原因,诺斯的路径依赖理论为我们指明了方向。制度及体制环境、既得利益集团、历史文化传统、自我强化机制以及不完备的市场经济体制是我国乡镇财政制度变迁出现依赖的原因,在破解乡镇财政制度变迁困境方面,路径依赖的成因同样为我们提供了破解困境的路径。一方面,深化体制改革,破解乡镇财政制度变迁的制度根源;完善法律法规,完备其他制度安排及深入剖析既得利益集团三个方面消除既得利益集团对乡镇财政制度变迁的固化;另一方面,破解非制度因素的强化作用。培育新型行政文化,创新机制,加强农村社会主义市场经济建设,综合运用制度变迁方式是破解非制度因素的应有之义。
杨智[4]（2016）在《全面小康目标下甘肃农村反贫困研究》文中研究表明摆脱贫困、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是中国共产党执政兴国的神圣目标。中共十八大报告提出到2020年即建党100周年时全面建成小康社会的历史任务。在距离这一时间节点越来越近的关键时期,西部、农村成为全面建成小康社会的难点。西部集中连片贫困地区农村则成为难点中的难点。为了解决全面建成小康社会的难点问题,扶贫开发成为当前贫困地区政府工作的重点和难点。习近平指出:必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。本文从全面小康建设的要求出发,在梳理小康社会战略思想和分析马克思主义基本原理中关于农村和农民问题的基础上,对中国共产党人在社会主义条件下农业、农村、农民问题的一系列理论成果进行了阐述。在理论分析的基础上,本文结合国外关于贫困问题的理论研究和实践经验,力图对以甘肃贫困地区农村为代表的西部农村全面小康建设的历史、成就、经验、现状、障碍、问题及其精准扶贫、可持续脱贫等关键问题进行全面、深入分析,从而窥斑见豹,为实现全面建成小康社会目标提供有益参考。甘肃作为典型的西部地区,农村贫困人口众多,贫困发生率高,贫困程度深,区域集中的特征显着,农村居民人均纯收入多年居于全国末位,脱贫难度大,返贫率高,是全国扶贫开发的主战场之一,在西部地区具有一定的典型代表性。当前,甘肃省全面建成小康社会最主要的困难在于经济发展滞后,特别是人均收入水平偏低。搞好贫困地区农村扶贫开发,对于提高全省全面小康社会的实现水平具有重大意义。为了全面、科学认识甘肃贫困地区农村的贫困问题,找到科学的破解路径,我们需要对有关基础理论进行梳理和分析。马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中蕴含着丰富的关于贫困、农村、农业、农民、城乡关系等科学理论,为我们研究农村贫困和发展问题奠定了理论基础,提供了方法指引。国内外诸多学者从经济学、社会学、人口学等角度直接研究贫困问题的理论成果也为我们提供了宝贵借鉴。本文梳理、分析了马克思、恩格斯关于农村发展与城乡关系的思想、列宁关于农村建设的思想、毛泽东关于农村建设与城乡关系的思想、邓小平小康社会建设思想、科学发展观以及十八大以来党的“三农”问题战略、新型城镇化战略、精准扶贫战略等,汲取了如冈纳?缪尔达尔、西奥多?舒尔茨、阿玛蒂亚?森等国外学者关于贫困问题的重要学术观点,以期为科学分析甘肃贫困地区农村的扶贫开发夯实理论基础。同时,本文还进一步分析了如美国的“向贫困挑战”计划、巴西的“发展极”开发试验、孟加拉格莱米乡村银行小额信贷等国外扶贫开发成功实践经验,为推进甘肃扶贫开发提供经验借鉴。今天的扶贫开发是过去扶贫开发思路和实践的延伸和发展。本文在回顾甘肃自20世纪80年代“两西”建设以来的扶贫开发思路和实践的基础上,分析了主要的扶贫开发措施及其扶贫开发取得成就和经验。在30多年的扶贫开发中,甘肃形成的“甘肃经验”以及如“甘肃精神”、“五苦精神”等精神财富,对进一步提升扶贫开发事业具有重大奠基意义。历经30年大规模扶贫开发,甘肃贫困地区农村经济社会建设取得了显着成绩。甘肃人民在扶贫开发实践中探索出的诸多有效举措为全国扶贫开发提供了宝贵的经验借鉴,并在全世界扶贫界产生了较大影响,成为甘肃为全人类做出的重大贡献。贫困是多重因素共同作用的结果,其外在表现和形成原因具有多元复合性特征。贫困不仅在于经济收入不足,更体现在农村生活的方方面面,实质是整个社会现代发展滞后。我们不能就贫困来论贫困,应在“三农”问题和社会现代化转型的大视野来认识农村贫困。对于甘肃集中连片特困地区而言,农村贫困在地域和人口两个方面都有突出表现。从区域角度看,贫困是地理资本贫困、基础设施贫困、社会服务贫困、历史基础贫困、生产能力贫困、经营管理贫困、社会治理贫困、风俗习惯贫困等多重因素交织作用的结果。特别是在快速城镇化和家庭小规模农业比较经济效益不断下降的影响下,贫困地区青壮年劳动力大量外流,农业劳动力老龄化日益加深,“留守儿童”、“留守妇女”、“空巢老人”等社会问题相伴而生,贫困农村“空心化”不断加重,其自我发展能力不断弱化。从人口角度看,其贫困主要在于文化素质、家庭负担、身体健康、思想观念等方面的不足,然而各贫困户的致贫原因各不相同,发展需要也千差万别。扶贫开发虽历经多年,政府也投入了大量人力物力,但扶贫开发政策体系本身也面临诸多内在矛盾和实施难题。扶贫与开发、政府与市场、公平与效率、投入与需求等内在矛盾和资金缺口大、社会参与不够、资源整合不足等突出问题深刻制约着扶贫开发的进一步发展。促进甘肃农村扶贫开发事业进一步发展,加快全面小康社会建设的步伐,我们客观上需要进一步汇聚社会力量,聚焦集中连片特困地区,瞄准主要制约瓶颈,有针对性采取差异化帮扶措施;同时,需要从发展目标、动力、环境、路径、保障等方面全方位、多层次完善扶贫开发措施体系,在进一步增加投入的同时完善体制机制,拓展发展路径,激发内生动力。
韩立红[5]（2013）在《小城镇建设与区域经济发展的互动机制研究》文中研究指明小城镇是我国城镇体系中的最低层次，是城镇化的基础单元。小城镇建设与区域经济发展相辅相成，紧密互动。小城镇建设有助于推动区域农业现代化，促进区域产业结构优化，培育区域经济新的增长点，突破城乡二元结构。区域经济发展过程中，政府调控、经济发展、要素流动、环境状况等因素对小城镇建设产生推动作用，在小城镇发展的不同时期各种要素所起的作用也不尽相同。在小城镇及区域经济发展过程中，由于集聚效应、区位优势、利益趋动及产业结构转换的作用，小城镇建设与区域经济发展发生互动。要素流动是二者发生互动的媒介，也是互动机制发挥作用的关键环节。当前我国小城镇带动农村经济发展的能力已经大大增强，并作为城镇化的突破口在国家扩大内需战略中起到重要作用。改革开放以来，我国经济中消费对GDP的产出弹性一直大于投资的产出弹性，说明依靠消费增长来拉动GDP增长比依靠投资拉动更有效、更经济；在消费需求内部，农村居民消费需求拉动经济增长的作用越来越大，效率越来越高。但我国目前农村居民消费水平依然落后，城乡居民消费支出水平差距在不断拉大，其中一个重要原因在于城乡居民收入差距在逐渐放大。农民消费支出水平低的另一个原因是农村及小城镇消费市场发育不健全，商品质量低下、商品结构不合理及商品价格偏高等问题制约着农民消费的增长。小城镇的建设和发展能够极大地带动农村地区消费需求的增长，进而带动区域经济的发展。当前多数农民愿意进入小城镇居住成为城镇居民，但现行土地制度下农民土地权益难以保障是农民进城的最大障碍。小城镇建设对区域经济发展的带动效应可以从剩余劳动力转移、产业结构优化升级和城乡居民生活改善三个方面来分析。近年来我国小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力明显增强。从小城镇就业结构和产业结构状况来看，东部地区的状况远远好于其他三个经济区，但小城镇的第三产业整体上尚不发达，四大经济区域在经济发展水平上的差距主要可以从小城镇第二产业产值所占比重中得以体现。从产业结构演进过程来看，我国县域产业结构总体上处于从“一、二、三”向“二、三、一”过渡阶段。对县域经济实证分析表明，第二产业对GDP的拉动效率最高，其次是第三产业，最后是第一产业。县域范围内城镇化水平的提高、经济总量增加及经济水平提升对农民的收入提升都有较强的正向作用；小城镇经济的发展、人口的增加对小城镇居民的收入提升有中等强度的正向作用；小城镇的发展能够有力地提升城镇居民就业水平；小城镇人口贫困水平与城镇化率、小城镇经济发展水平及城乡居民收入水平成反比；经济总量的增加对城镇贫困有一定程度上的催生作用，说明在城镇化和经济发展进程中不能单纯追求总量目标，必须重视结构和效率。区域经济要素对小城镇发展有重要影响，根据要素作用的不同可以构建出区域经济发展促进小城镇发展的动力要素分析模型。分析表明，政府的支持与引导是推动小城镇发展的重要动力，其作用随着小城镇的发展而逐渐增强。政府支持主要体现在财政支出上，欠发达地区的小城镇更需要财政支持，在地方财力有限的情况下，中央应该对其适当增加财政扶持力度；农业的发展、农村剩余劳动力的增加代表着对城镇化的内在需求，对小城镇发展起到正向推动作用；应当着力缩小小城镇与城市的收入差距，增加小城镇的要素收益，吸引劳动力要素的流入；我国的小城镇经济还处在由第二产业驱动为主的阶段，并且其作用随着小城镇的发展呈现出逐渐增强的态势，为此必须注重小城镇第二产业的发展；就业的稳定性对小城镇经济发展的意义随着小城镇发达程度增强而增强，为此应积极发展第三产业，提高就业水平和就业稳定性。
崔海伟[6]（2013）在《中国可持续发展战略的形成与初步实施研究（1992-2002年）》文中提出随着中国经济实力的不断提高，百姓生活水平的不断改善，优美的生态环境和更高水平的生活质量成为中国广大人民的迫切要求。中国的“十二五”规划体现出中共中央和中国政府对高速经济增长所付出的巨大生态代价的高度重视。转变经济发展方式，追求科学发展已变成中央、地方和广大中国人民的共识。中共将科学发展观确立为指导思想为实现这一诉求提供了坚强保障。然而，正处于转型中的中国社会，各种利益相互交织，彼此博弈，给这一美好愿望的实现带来了巨大挑战。以牺牲生态为代价追求发展的现象仍然大量存在。资源的不合理利用、环境的污染等问题日益引起人们的关注，甚至不满。近年来，因为此等问题而引发的群体性事件直接影响到了中共与人民之间的关系，不断动摇着中共的群众基础。由此可见，作为执政的中国共产党如何科学地领导国家发展是一个关系中共执政地位是否巩固的重要课题。中国可持续发展战略是改革开放历史新时期，中国共产党在治国理政过程中确立一个重大决策，体现了一个中共关于发展问题的新理念和新思路。中国可持续发展战略形成到初步实施的整个过程全面反应出，在改革开放的时代背景下，中国共产党是如何顺应世界发展潮流，正视本国国情，运用战略思维制定和推进国家发展战略。通过对本课题的研究，一方面可以了解中国可持续发展战略形成的理论资源和实践资源，把握中共制定战略的决策历程和采取地措施；另一方面尽可能全面、客观地认识中共中央和中国政府推动可持续发展战略实施前十年的成就和问题；再就是，通过对这一战略的梳理和分析，试图为长期执政的中共如何科学地领导发展，制定国家发展战略提供历史借鉴。从中共党史上看，中国可持续发展战略的形成和初步实施（1992-2002年）全面体现了以江泽民为核心中央领导集体的发展观。就中国可持续发展战略规划而言，这十年是战略长期推进中的一个初始阶段。2002年，朱镕基在南非可持续发展峰会上关于中国实施可持续发展战略的报告全面回顾了十年的大体状况。这两个方面都强烈地体现出中国可持续发展战略的阶段性特征。因此，尽可能全面地而又详尽地获取这十年间有关可持续发展战略问题的历史资料显得尤为重要。通过查阅档案、文献、报纸等各种资料，理清这一历史事件的基本线索，并进行分析和总结，力图得出比较符合历史事实的结论。中共制定中国可持续发展战略不仅体现出国内外各种有关可持续发展的思想，同时也反映了中共对发展问题长期探索的理论成果。系统地阐述这些内容同样需要各种史料的支撑。因此，查阅历史资料并进行史料的分析成为本课题研究的基本方法。可持续发展理念最初发端于西方对人类社会生态危机的反思，西方学者的理论成果具有重要的参考价值。在制定和实施中国可持续发展战略过程中，中共和中国政府注意借鉴西方关于可持续发展方面的成果。制定《中国21世纪议程》就是一个中外专家共同参与制定的过程。战略实施注意利用世界各国的资金、先进技术以及成功经验。要正确地分析这些问题，“古今中外”的研究方法是十分必要的。此外，作为一篇党史论文，本文还试图运用战略学的分析框架，注意从战略预判、战略形成、战略实施、战略评估几个维度进行剖析。本文的写作可以说是历史学和战略学研究方法交叉运用的一次尝试。总结该课题的研究成果，笔者认为主要有以下几个方面：一是系统地梳理了中国可持续发展战略的形成背景，特别是对中国共产党人的理论和实践探索进行了归纳和总结。二是比较全面地回顾了中国可持续发展战略的形成和实施过程，并作出较为客观地评估。三是提出中共科学地制定和实施国家发展战略应考虑的几个维度。中国共产党全面执政已有六十余载。中国可持续发展战略的形成和初步实施是中国共产党历史进程中的一段旅途。这段旅途因为其特有的内涵、长远地战略立意以及现实的影响力必将越来越得到人民的关切。它曾经也将会继续全方位考验着中国共产党的执政能力。梦想虽然遥远，但我们已在路上。中国可持续发展战略就是实现“美丽中国”的必经之路。这并非是一次普通的回顾，而是有着深远的历史意义和现实启示。
汪莉[7]（2013）在《欠发达地区新农合制度实施现状及发展对策研究 ——以云南省宁洱县为例》文中研究表明中国传统的合作医疗制度曾惠及多数农村居民，为保障广大农民的生命健康发挥了巨大的作用。但随着农村集体经济的解体和市场经济的建立，传统的农村合作医疗迅速衰落，广大农民成为毫无保障的自费医疗群体。这在一定程度上导致广大农民群体“因病致贫、因病返贫”的问题十分严重。在总结传统合作医疗经验与教训的基础上，伴随着我国医疗卫生体制改革的步伐，我国政府提出建立新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）。云南省普洱市宁洱县2006年开始启动新农合作工作，按照政府组织、农民自愿参加的原则，充分发挥政府组织协调的作用，采取措施，制定实施方案。经过四年的实践，宁洱县广大农民群众关注自身健康、看病就医的意识明显增强，基本改变了过去“小病挨、大病拖”的状况，部分农民“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。农民自愿参合的积极性高涨，新农合制度得到广大农民的好评。但是，在对新农合制度的调研和分析过程中我们发现，宁洱县新农合在取得成绩的同时，也暴露出诸多问题。本文选取了宁洱县这个欠发达地区的典型代表为研究视角，以该县新农合制度实施现状为主要研究对象，基于对县区和9个乡（镇）相关医院的社会调研，在查阅相关研究文献的基础上，建立了新农合综合评价体系。并利用模糊综合评价法对宁洱县新农合制度进行实证分析。具体研究内容：（1）近几年新农合制度相关数据的搜集和国内外相关文献的查阅；（2）利用专家咨询法并结合新农合满意度等相关调查问卷，找出欠发达地区（本文以宁洱县为主要研究对象）影响新农合制度发展和持续的各种因素，在此基础上建立对该地区新农合制度的综合评价体系；（3）将该评价体系运用到对宁洱县新农合制度实施现状的评价中去，对目前该制度实施效果进行实证分析，得出分数等级；（4）找出新农合综合评价体系中得分较低的因素，即新农合制度在实施过程中存在的不足和问题，并分析产生问题的原因；（5）针对发现的问题提出针对性的、可操作性的具体意见和建议。研究结论：欠发达地区新农合制度存在着资金投入不足，缴费率水平低、渠道单一，医疗保障公平性未充分体现，参合农民对医疗机构满意度不高，参合率低等诸多问题。对策建议：加大政府投入和补助力度，拓宽投资渠道、吸引社会资金，注重合理配置医疗卫生资源、更加注重参合农民享有医疗保障的公平性，完善农民医疗保障的硬件设施、加大保障水平扩大覆盖面等。
张静[8]（2012）在《后税费时代乡镇水利站职责履行状况的研究 ——基于对华北X县的调查》文中提出自2006年全国取消农业税后,农民的负担得到减轻,标志着我国进入了“后税费时代”。乡镇一直存在债务负担,原来的“吃饭财政”已经逐渐变成“讨饭财政”。农业税的全面取消,更加剧了乡镇的财政负担,乡镇“食重”之难严重。乡镇水利站作为乡镇事业单位,由乡镇财政供养,但是乡镇在有限的财政收入情况下,无力负担乡镇事业单位的日常开支和工资。而水利站对农业生产有至关重要的影响,经费不足导致水利站不能为农民修建必须的水利设施,工资低导致水利站工作人员工作积极性不高,致使农民得不到自己需要的水利服务。本文从乡镇水利站改革的现实状况、困境和对策等方面入手,了解后税费时代乡镇水利站改革的优势和劣势。回顾新中国成立后的农田水利政策,分析不同时期的乡镇水利设施的变化情况。通过对乡镇事业单位（水利站）“以钱养人”模式和“以钱养事”模式的比较分析,阐述其优点和弊端,在此基础上提出“以服务为中心”的改革思路。再通过实证分析以华北X县乡镇水利站为例,深入了解水利站的职能履行情况,分析水利站的现状和问题,在政治方面、经济方面和文化方面分析原因,从管理体制、选拔人才和提高服务、争取国家财政支持及创新改革模式四方面寻求改进的对策和建议。具体说,本文的结构分为以下六部分：第一章,导论。本文以后税费时代乡镇水利站为研究对象,包括研究背景、研究目的和意义、国内外文献综述等,对研究对象有了总体的了解。第二章,乡镇水利站改革的背景分析。先分析乡镇机构改革的困境和原因,进而明确财政短缺是乡镇水利站改革的现实困境,最后说明税费改革为乡镇水利站改革带来的机遇和挑战。第三章,乡镇水利的历史变迁。新中国成立后,我国的农田水利政策先后经历了几个阶段的变化。进而从人民公社时期、改革开放时期和后税费时代三个时期分析乡镇农田水利设施的变化。第四章,后税费时代乡镇水利站职能履行状况的比较分析。本文通过对乡镇水利站“以钱养人”模式和“以钱养事”模式的比较分析,明确两者的优点和弊端,在扬长避短、权衡利弊的基础上,结合水利站的职能和特点,提出了“以服务为中心”的新的改革思路。第五章,乡镇水利站职能改革的实证分析——以华北X县为例。首先,介绍了研究区域概况和调查样本分析,阐述了X县乡镇水利站的概况。其次,通过对调查问卷的数据分析与整理,了解X县乡镇水利站的职能的履行情况和农户对农田水利设施的评价。最后,分析乡镇水利站存在问题的原因,提出改革的措施和建议。
姜怜悯[9]（2011）在《乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例》文中研究说明自20世纪80年代农村经济体制改革以来,我国乡镇经济取得了突飞猛进的发展,但与此同时乡镇债务问题滋生蔓延并且日益恶化,不仅债务数额大、负债面广、偿还状况欠佳,而且呈增加态势。沉重的乡镇债务严重阻碍了乡镇经济的发展,导致了极大的负面效应,已引起政界和学术界的广泛关注。近年来学术界关于乡镇债务的研究不断涌现,但大多集中于其形成原因和化解对策方面,而预警方面的研究几乎处于空白状态。有效解决乡镇债务问题,预警方面的研究是必不可少的。因此本研究试图提出行之有效的乡镇债务预警指标体系和预警模型,从而通过对乡镇债务进行事前控制,以防范债务风险,减少可能的损失。研究认为乡镇债务的产生是多种因素综合作用的结果。基于此假设,研究首先分析了乡镇债务的形成原因和乡镇债务适度规模的影响因素（包括应债能力、财政承受能力、使用效益、经济发展速度、财政赤字等）,并根据乡镇债务预警指标的构建原则,提出了乡镇债务预警指标体系的初步构想。考虑到指标设计的合理性和科学性,研究设计了乡镇债务预警指标体系的专家调查问卷,面向高校教师、硕士研究生、博士研究生、公务员、村官、MPA等展开调查,根据调查结果,进行了指标遴选,进而提出乡镇债务预警指标体系的基本构想。其次通过层次分析法结合yaahp软件的运用确定预警指标的权重,进一步构建出乡镇债务的预警模型。再次确定每个指标风险区间的划分、综合指标风险区间的划分和指标值指数化处理的方法,根据上述预警模型,从而确定乡镇债务预警等级,发出相应的预警信号。第四,通过对江苏省南通市某镇债务状况进行实证研究,获取第一手的债务资料,具体展现了本文所构建的乡镇债务预警模型的运用过程和方法。最后,研究认为预防乡镇债务危机的发生必须要建立与乡镇债务预警指标体系和预警模型相适应的预警机制,包括信息收集系统、信息分析系统、预警报告机制、危机处理系统和信息反馈系统等。鉴于政府能力的有限性和社会调查的失真性,政府应以乡镇债务适度规模理论、公共危机管理理论和治理理念为指导,将乡镇债务预警模型运用于实践中,并不断的发展完善。本研究的意义在于为金融系统提供关于乡镇债务危机预警方面的支撑,进而促进完善相关的金融政策；为上级政府向乡镇政府发放项目的原则、方式方法提供借鉴和参考,试图弥补这方面的不足。另外,本研究过程中主要运用了文献研究法、专家调查法、社会调查法和定量分析法（构建乡镇债务预警指标体系；运用层次分析法确定指标权重；指标值的指数化处理；指标风险区间划分；指标模型的构建与实证运用等）等研究方法。
刘丽燕[10]（2011）在《农民专业合作社贷款模式研究》文中进行了进一步梳理农民专业合作经济组织是广大农民群众在家庭联产承包责任制基础上探索统分结合双层经营体制的伟大创造,是完善农村治理结构的重要途径。四川省资阳市的区域经济和信用环境,在中西部地区县域经济中有一定的代表性,当地农民专业合作社贷款试点业务模式涉及面广、参与方多,试点业务量大,对金融机构具有较为重要的样本意义。本文以资阳市生猪养殖农民专业合作社贷款为案例,进行分析,初步介绍四川省某商业银行（以下简称A银行）农户农民专业合作社贷款开展情况。首先,通过案例介绍了四川省及资阳市的区域经济特点,及当地政府因地制宜提出的“六方合作+保险”机制。然后介绍A银行积极响应政府号召,首创并试点农民专业合作社贷款新品种。本文详细介绍该贷款品种的有关规定和具体操作模式,通过对比细述该模式在制度方面的创新,以数据支撑说明试点取得的良好经济效益和社会效益。当然,农民专业合作社贷款只是一个试点的三农金融产品,不可避免地会存在—些问题,作者就存在的问题从“六方合作+保险”机制落实不到位、农民专业合作组织本身管理不规范、银行贷款管理存在缺陷三方面进行了深入剖析,列示问题存在的深层次原因,并对案例总体执行情况进行总结与反思。然后,在案例分析的基础上,重新阐述商业银行支持农民专业合作社的重要意义,并对农民专业合作社依存的县域经济的发展现状及未来趋势进行分析,指出县域经济的繁荣催生了广阔的金融目标市场,并衍生出新的农村经济金融服务对象和金融产品服务,县域金融需求巨大。但是另一方面,由于县域经济本身发展的低水平、不平衡性和较大的经营风险导致金融机构对支持农村经济的态度谨慎,力度相对较小,加之近年来,金融机构实施集约化战略和扁平化改革,撤并县域网点、分流员工、上收信贷权限、提升经营层次,信贷市场重点向城市转移,县域贷款功能弱化,部分县级支行变成了存贷差巨大的“储蓄银行”,农村经济资金外流严重,加重了农村经济贷款难的问题。农户“贷款难”与金融机构“风险大”始终是制约农民专业合作社贷款的关键难点。最后,在供需矛盾分析基础上,笔者提出对农民专业合作社总体上,应采取“鼓励一部分、联合一部分、培养一部分”的市场经营策略。按照分类原则,灵活选择信贷对象和支持方式,主要通过三种模式开展合作,加大产品创新尤其是担保方式的创新,通过比较、分析国外农户（小额）贷款风险防范模式,提出风险防控的措施意见。本文的目的在于：通过对案例实际执行效果的总结,指出农民专业合作社不同于一般法人组织,农户也有别于普通工商企业借款人,农民专业合作社贷款作为三农试点产品具有特殊性,该贷款方式相对于其他金融信贷产品没有成功经验可循,没有现成路子可走。由于是新业务、新品种,在实践过程就会存在新的问题和新的风险因素,银行应本着高度负责的精神和谨慎的态度,正确对待这些问题,尽可能详尽预测各类潜在风险源和风险度,前瞻性提出疏导化解风险措施,加强创新方向引导,不盲目追求数量的扩张,努力实现业务发展的速度、结构、质量、效益的有机统一,最大限度地追求效益最大化,为未来农民专业合作社的金融发展提供借鉴,确保新时期“三农服务工作”的顺利开展。
二、困境与对策——对资阳地区乡镇企业发展的调查与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、困境与对策——对资阳地区乡镇企业发展的调查与思考（论文提纲范文）
（1）昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究综述 |
| (二)国内研究综述 |
| 三、研究思路、方法、困难与创新点 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究困难 |
| (四)可能的创新点 |
| 第二章 财源建设的理论分析 |
| 第一节 财政分权理论 |
| 第二节 公共产品理论 |
| 第三节 财政收支平衡理论 |
| 第三章 五华区财源建设现状分析 |
| 第一节 财源建设定义 |
| 第二节 五华区财政收入情况 |
| 一、五华区财政收入及增长情况 |
| 二、五华区收入结构分析 |
| 第三节 五华区财源建设政策措施 |
| 第四节 五华区财政支出情况 |
| 一、五华区财政支出及增长情况 |
| 二、五华区财政支出结构分析 |
| 第五节 五华区财源建设优劣势分析 |
| 一、优势分析 |
| 二、劣势分析 |
| 第四章 五华区财源建设困境及成因 |
| 第一节 财源建设困境 |
| 一、财政增收难度增大 |
| 二、后续财源严重不足 |
| 三、财政收入转化率低 |
| 四、产业发展缓慢 |
| 五、孵化企业难留存 |
| 第二节 困境成因 |
| 一、政策性减收因素 |
| 二、现有产业结构不合理,后续产业发展方向定位不清 |
| 三、上解支出压力大,可用财力不足 |
| 四、外溢性公共产品供给提高 |
| 五、促发展投入有限 |
| 六、财权与支出责任不匹配 |
| 第五章 五华区财源建设可突破方面 |
| 一、减税降费带来的突破契机 |
| 二、费改税后续征管存在增长空间 |
| 三、国有资产运营效率提升空间较大 |
| 四、园区资源整合存在空间 |
| 第六章 五华区加强财源建设的思路与对策 |
| 第一节 五华区加强财源建设的思路 |
| 一、要统筹现实财源和后续财源建设 |
| 二、要统筹直接财源和间接财源建设 |
| 第二节 五华区财源建设基本原则 |
| 第三节 五华区财源建设总体目标 |
| 第四节 五华区加强财源建设的对策 |
| 一、推动区属国有企业战略性重组整合 |
| 二、加强园区经济,促进产业优化升级 |
| 三、以新兴产业发展战略为指导,努力培植新财源 |
| 四、硬化支出预算执行管理 |
| 五、稳步落实收入管理 |
| 六、开源着力巩固重点税源,积极培育新增税源 |
| 七、加大土地收储、供应力度,拓宽城市发展空间 |
| 八、对未来税源的不确定性作预期评价,密切关注国家治理中不断出现的动态变化 |
| 九、建立长效机制,构筑财源建设的良好环境 |
| 十、创新财源配置方式 |
| 十一、发挥财政资金的杠杆效应,拓宽财源渠道 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）中国共产党扶贫理论与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 |
| 1.4 可能的创新及不足 |
| 第2章 扶贫的一般分析 |
| 2.1 贫困的内涵 |
| 2.1.1 贫困的基本界定 |
| 2.1.2 贫困的外延 |
| 2.2 贫困标准 |
| 2.2.1 贫困标准 |
| 2.2.2 国际贫困标准 |
| 2.2.3 我国贫困标准的不断完善 |
| 2.3 扶贫的主体与客体 |
| 2.3.1 政府 |
| 2.3.2 企业 |
| 2.3.3 非政府组织 |
| 2.3.4 贫困人口 |
| 第3章 反贫困理论的学术史考察 |
| 3.1 马克思、恩格斯的反贫困理论 |
| 3.1.1 资本主义制度是贫困问题产生的症结所在 |
| 3.1.2 剩余价值规律导致无产阶级贫困化 |
| 3.1.3 劳动异化致使贫困问题具有普遍性 |
| 3.1.4 资本有机构成的提高加剧贫困问题的严重性 |
| 3.1.5 建立共产主义社会从制度上消除剥削与贫困 |
| 3.1.6 解放和发展生产力从源头上遏制贫困 |
| 3.2 西方主要反贫困理论的学术史考察 |
| 3.2.1 马尔萨斯“抑制人口增长”反贫困理论 |
| 3.2.2“收入再分配”反贫困理论 |
| 3.2.3“涓滴效应”反贫困理论 |
| 3.2.4“赋权”反贫困理论 |
| 3.2.5“人力资本”反贫困理论 |
| 第4章 中国共产党扶贫思想演进历程 |
| 4.1 以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的扶贫思想 |
| 4.2 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的扶贫思想 |
| 4.3 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的扶贫思想 |
| 4.4 以胡锦涛同志为总书记的党中央的扶贫思想 |
| 第5章 中国共产党扶贫开发政策演进与实效分析 |
| 5.1 以缓解极端贫困为主的输血救济扶贫起步阶段(1949-1977 年) |
| 5.2 以农村制度改革减少贫困的发展阶段(1978-1985 年) |
| 5.3 以贫困区域为主要对象的大规模开发式扶贫推进阶段(1986-1993年) |
| 5.4 以解决贫困人口温饱问题为目标的“八七扶贫”攻坚阶段（1994-2000） |
| 5.5 以巩固温饱成果为主要目标的综合扶贫开发阶段（2001-2010） |
| 第6章 习近平精准扶贫理论与落实 |
| 6.1 精准扶贫概述 |
| 6.1.1 精准扶贫的提出背景 |
| 6.1.2 精准扶贫思想的形成历程 |
| 6.1.3 精准扶贫思想的理论和现实基础 |
| 6.1.4 精准扶贫的内涵特征 |
| 6.1.5 精准扶贫的战略意义 |
| 6.1.6 精准扶贫实施成效分析 |
| 6.2 当前精准扶贫面临的现实性问题及困境 |
| 6.2.1 贫困户识别偏离 |
| 6.2.2 帮扶资源投入失准 |
| 6.2.3 扶贫观念与精准扶贫工作脱节 |
| 6.2.4 扶贫干部能力不足责任缺位 |
| 6.3 进一步落实精准扶贫的对策建议 |
| 6.3.1 优化扶贫瞄准运行机制 |
| 6.3.2 提升精准施策与帮扶的效度 |
| 6.3.3 完善扶贫干部精准培训与选配机制 |
| 6.3.4 构建多维精准考核机制 |
| 6.3.5 构建多元主体贫困治理体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖及破解（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 乡镇财政 |
| 2.1.1 乡镇财政的概念和特点 |
| 2.1.2 乡镇财政的职能 |
| 2.2 乡镇财政制度 |
| 2.2.1 乡镇财政制度的概念 |
| 2.2.2 乡镇财政制度的内容 |
| 2.2.3 乡镇财政制度的作用 |
| 2.3 制度变迁理论和路径依赖理论的分析框架 |
| 2.3.1 制度变迁理论的分析框架 |
| 2.3.2 路径依赖理论的分析框架 |
| 2.4 相关理论基础 |
| 2.4.1 公共财政理论 |
| 2.4.2 财政分权理论 |
| 2.4.3 地方公共产品理论 |
| 第3章 近十年来乡镇财政制度的制度变迁分析 |
| 3.1 变迁历程 |
| 3.1.1 税费改革时期 |
| 3.1.2 免农业税时期 |
| 3.1.3 后农业税时期 |
| 3.2 近十年来乡镇财政制度变迁的制度变迁分析 |
| 3.2.1 制度变迁的诱因 |
| 3.2.2 制度变迁的方式 |
| 3.2.3 制度变迁的效率 |
| 3.2.4 制度变迁的路径依赖 |
| 第4章 近十年来乡镇财政制度变迁的特征和路径依赖分析 |
| 4.1 近十年来乡镇财政制度变迁的路径特征 |
| 4.1.1 渐进性 |
| 4.1.2 强制性 |
| 4.1.3 发展性 |
| 4.2 近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖束缚 |
| 4.2.1 减负逻辑下的制度变迁路径依赖 |
| 4.2.2 配套制度缺失的制度变迁路径依赖 |
| 4.3 近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖效应分析 |
| 4.3.1 财政收入规范化且金额不断减少 |
| 4.3.2 财政支出有增无减且债务不断攀升 |
| 4.3.3 可支配财力有限且效益低下 |
| 第5章 近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖成因分析 |
| 5.1 制度因素的限定作用 |
| 5.1.1 行政体制因素 |
| 5.1.2 财政体制因素 |
| 5.2 既得利益集团的固化 |
| 5.2.1 乡镇政府及组织的既得利益固化 |
| 5.2.2 各级行政利益集团的预期利益契合 |
| 5.3 非正式制度的强化作用 |
| 5.3.1 历史文化传统的加深作用 |
| 5.3.2 自我强化机制的强化作用 |
| 5.3.3 不完备市场经济的高额交易费用 |
| 第6章 近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖破解 |
| 6.1 破解制度因素的限定 |
| 6.1.1 完善行政体制改革 |
| 6.1.2 深化财政体制改革 |
| 6.2 消除既得利益集团的利益固化 |
| 6.2.1 完善相关配套制度 |
| 6.2.2 完善相关法律法规 |
| 6.2.3 深入剖析既得利益集团 |
| 6.3 破解非正式制度的强化作用 |
| 6.3.1 培育新型行政文化 |
| 6.3.2 创新机制弱化自我强化力量 |
| 6.3.3 完善社会主义市场经济建设 |
| 6.3.4 整合制度变迁模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（4）全面小康目标下甘肃农村反贫困研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及意义 |
| （一）选题背景 |
| （二）选题意义 |
| 二、国内外贫困问题研究综述 |
| （一）国外贫困问题研究 |
| （二）国内学者贫困问题研究 |
| （三）甘肃农村贫困问题研究 |
| 三、研究思路与框架 |
| （一）研究思路 |
| （二）研究框架 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究创新 |
| 第一章 相关概念界定 |
| 第一节 有关小康社会的基本概念 |
| 一、小康社会 |
| 二、全面小康 |
| 三、农村小康 |
| 第二节 有关贫困的基本概念 |
| 一、贫困 |
| 二、贫困线 |
| 三、反贫困 |
| 四、扶贫开发 |
| 第二章 研究视角：小康社会建设目标 |
| 第一节 小康是中华民族古老的社会理想 |
| 第二节 中国共产党人对小康社会目标的理论探索 |
| 一、毛泽东关于“小康社会”的思想 |
| 二、邓小平“小康社会”思想 |
| 三、全面建设小康社会 |
| 四、全面建成小康社会 |
| 第三节 改革开放实践对农村小康社会建设的不断推进 |
| 一、家庭联产承包责任制改革促进农村温饱 |
| 二、社会主义市场经济体制改革促进农村总体小康 |
| 三、统筹城乡发展阶段稳步进军全面小康 |
| 第四节 2020年农村全面建成小康社会目标解析 |
| 一、全面建成小康社会目标确立的依据 |
| 二、中共十六大全面建设小康社会指标体系 |
| 三、农村全面小康社会建设目标 |
| 第五节 农村全面建成小康社会面临的现实困境 |
| 一、农民收入持续较快增长难度大 |
| 二、城乡、区域发展差距扩大 |
| 三、农村社会发展滞后 |
| 四、农业现代化发展滞后 |
| 五、特困地区农村按期实现全面小康目标困难 |
| 第六节 甘肃全面建成小康社会的可行性 |
| 第三章 理论溯源：马克思主义农村发展和城乡关系理论 |
| 第一节 马克思、恩格斯农村发展与城乡关系思想 |
| 一、马克思、恩格斯关于农村发展问题的思想 |
| 二、马克思、恩格斯关于城乡关系的重要思想 |
| 第二节 列宁关于农村建设和城乡关系思想 |
| 一、列宁关于农村建设的重要思想 |
| 二、列宁关于城乡关系的重要思想 |
| 第三节 毛泽东农村建设与城乡关系的思想 |
| 一、农村建设思想 |
| 二、城乡关系思想 |
| 第四章 理论发展：新时期“三农”问题战略、新型城镇化与精准扶贫 |
| 第一节 改革开放与农村建设思想的发展 |
| 一、邓小平农村改革和建设思想 |
| 二、“三个代表”重要思想与农村建设的发展 |
| 第二节 科学发展观与农村建设的推进 |
| 一、科学发展观概述 |
| 二、科学发展观对于农村建设的理论指导意义 |
| 第三节 中共十八大以来“三农”问题新战略 |
| 一、确保国家粮食安全 |
| 二、协调推进农业现代化 |
| 三、深化农村改革 |
| 四、强化农业农村生态治理 |
| 五、加强农村法治建设 |
| 六、促进农民持续增收 |
| 第四节 新型城镇化战略 |
| 一、新型城镇化是现代化的必由之路 |
| 二、新型城镇化是以人为本的城镇化 |
| 三、新型城镇化是统筹协调的城镇化 |
| 四、新型城镇化是环境美好的城镇化 |
| 第五节 精准扶贫战略 |
| 一、精准扶贫战略的提出 |
| 二、实施精准扶贫的必要性 |
| 三、精准扶贫的主要内容 |
| 第五章 国际借鉴：国外反贫困的经验借鉴与思考 |
| 第一节 开发式扶贫 |
| 一、政府制定和实施反贫困特别计划 |
| 二、区域开发战略 |
| 三、小额信用贷款 |
| 四、人力资源开发和促进就业 |
| 五、注重发挥扶贫对象的主体性 |
| 第二节 保障式扶贫 |
| 一、政府承担主要责任和法制化管理 |
| 二、保障贫困人口的基本需求 |
| 三、注重培育贫困群体的自立能力 |
| 四、社会保障和福利水平与国家经济社会发展相适应 |
| 五、充分发挥民间组织的积极作用 |
| 第六章 实践基础：甘肃农村反贫困的历程、措施与经验 |
| 第一节 改革开放以来甘肃农村反贫困政策历史回溯 |
| 一、经济体制改革和“两西”建设阶段（1978～1985年） |
| 二、大规模开发式扶贫(1986～1993年) |
| 三、全面扶贫攻坚阶段（1994～2000年） |
| 四、大扶贫阶段（2001以后） |
| 第二节 甘肃农村扶贫开发的主要措施归类 |
| 一、投入扶贫开发资金 |
| 二、基础设施建设 |
| 三、产业培育 |
| 四、移民搬迁 |
| 五、劳务输出 |
| 六、能力提升 |
| 七、金融扶贫 |
| 八、组织化扶贫 |
| 九、社会帮扶 |
| 第三节 甘肃农村扶贫开发措施的效果分析 |
| 一、贫困程度显着减轻 |
| 二、自我发展能力增强 |
| 三、发展环境明显改善 |
| 四、精神面貌逐步改变 |
| 第四节 甘肃农村扶贫开发的成功经验 |
| 一、政府发挥主导作用 |
| 二、充分发挥群众的主体性作用 |
| 三、集中力量破解制约瓶颈 |
| 四、注重体制机制创新 |
| 五、注重精神财富的积累 |
| 第七章 现实分析（一）：甘肃农村贫困的特征与原因分析 |
| 第一节 贫困现状及特征 |
| 一、贫困的区域性特征 |
| 二、贫困的人口性特征 |
| 第二节 甘肃贫困地区农村发展滞后的原因分析 |
| 一、生产方式制约 |
| 二、自然条件制约 |
| 三、历史基础制约 |
| 四、体制机制制约 |
| 五、主导产业制约 |
| 六、人口因素制约 |
| 第八章 现实分析（二）：甘肃农村扶贫开发的内在矛盾与有利条件 |
| 第一节 甘肃农村反贫困的内在矛盾分析 |
| 一、扶贫与开发的矛盾 |
| 二、政府与市场的矛盾 |
| 三、公平与效率的矛盾 |
| 四、投入与需求的矛盾 |
| 五、上层设计与底层实际的矛盾 |
| 六、扶民与扶县的矛盾 |
| 七、扶村与扶人的矛盾 |
| 八、放权与治村的矛盾 |
| 九、教育与就业的矛盾 |
| 十、发展与稳定的矛盾 |
| 第二节 现行反贫困措施存在的主要问题 |
| 一、农内扶贫，产业延伸能力不足 |
| 二、政府主演，社会力量参与不够 |
| 三、以情识扶，扶贫精确程度不高 |
| 四、就贫扶贫，自我发展能力不足 |
| 五、利益多元，协调整合扶贫不够 |
| 六、观念落后，思想教育扶贫滞后 |
| 第三节 甘肃扶贫开发面临的有利条件与历史机遇 |
| 一、地理区位条件 |
| 二、自然资源条件 |
| 三、文化资源优势 |
| 四、发展基础条件 |
| 五、政策叠加机遇 |
| 第九章 研究整合：甘肃农村反贫困与全面小康建设的对策思考 |
| 第一节 瞄准小康目标，找准脱贫关键 |
| 一、瞄准小康目标，明确任务责任 |
| 二、找准关键问题，破解主要难题 |
| 第二节 调动积极因素，增强脱贫动力 |
| 一、广开帮扶渠道，整合投入力量 |
| 二、完善参与机制，发挥主体作用 |
| 三、深化土地改革，推进现代发展 |
| 四、发展合作组织，壮大集体经济 |
| 五、加强思想教育，增强脱贫意志 |
| 六、强化教育培训，开发人力资源 |
| 七、加强城镇建设，带动乡村发展 |
| 第三节 改善发展环境，夯实脱贫基础 |
| 一、建设基础设施，提升硬件环境 |
| 二、加强组织建设，改善领导环境 |
| 三、加强民主法治，改善治理环境 |
| 四、加强生态建设，改善发展环境 |
| 第四节 广开增收渠道，拓展脱贫路径 |
| 一、培育特色产业，增强产业支撑 |
| 二、完善农村金融，增强金融支撑 |
| 三、壮大劳务经济，增加工资收入 |
| 第五节 完善帮扶机制，增强脱贫保障 |
| 一、增强项目弹性，契合实际需求 |
| 二、完善后续保障，促进持续发展 |
| 三、完善民生保障，兜底特困群体 |
| 四、关注特殊群体，促进发展公平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（5）小城镇建设与区域经济发展的互动机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献综合评述 |
| 1.3 论文的内容结构 |
| 1.4 论文的主要创新点 |
| 2 小城镇与区域经济发展理论 |
| 2.1 小城镇的相关概念 |
| 2.1.1 小城镇的内涵 |
| 2.1.2 小城镇概念的界定 |
| 2.1.3 小城镇建设的内涵 |
| 2.2 城镇化发展理论 |
| 2.2.1 城镇化的基本概念 |
| 2.2.2 城镇化水平及其度量 |
| 2.2.3 城镇化进程及其原理 |
| 2.2.4 中国的城镇化进程 |
| 2.2.5 城镇化进程中的小城镇 |
| 2.3 区域经济发展理论 |
| 2.3.1 区域经济增长与经济发展 |
| 2.3.2 区域经济发展的区位理论 |
| 2.3.3 区域经济发展的梯度转移理论 |
| 2.3.4 区域经济发展的增长极理论 |
| 3 小城镇建设与区域经济发展的关系 |
| 3.1 区域经济视角下我国小城镇的发展状况 |
| 3.1.1 我国小城镇发展历程 |
| 3.1.2 区域经济视角下小城镇的发展现状 |
| 3.1.3 区域经济视角下小城镇建设存在的问题 |
| 3.2 小城镇建设与区域经济发展的相互推动作用 |
| 3.2.1 小城镇建设对区域经济发展的推动作用 |
| 3.2.2 区域经济发展对小城镇建设的推动作用 |
| 4 小城镇建设与区域经济发展的互动机理 |
| 4.1 基于集聚效应的分析 |
| 4.1.1 区域经济发展的集聚—扩散理论 |
| 4.1.2 基于集聚效应的小城镇与区域经济互动关系分析 |
| 4.2 基于区位优势的分析 |
| 4.2.1 区域经济发展的区位优势理论 |
| 4.2.2 基于区位优势理论的小城镇与区域经济互动关系分析 |
| 4.3 基于利益趋动的分析 |
| 4.3.1 区域经济发展的比较利益理论 |
| 4.3.2 基于比较利益的小城镇与区域经济互动关系分析 |
| 4.4 基于产业发展的分析 |
| 4.4.1 区域经济发展的产业结构理论 |
| 4.4.2 基于产业发展的小城镇与区域经济互动关系分析 |
| 4.5 小城镇建设与区域经济发展互动关系模型 |
| 5 小城镇建设对区域经济增长需求的带动效应 |
| 5.1 需求对经济增长的拉动效应 |
| 5.1.1 中国投资与消费失衡的现状 |
| 5.1.2 扩大消费需求必要性的实证分析 |
| 5.2 城镇化对区域经济增长需求的拉动效应 |
| 5.2.1 城镇化扩大内需的必要性 |
| 5.2.2 城镇化扩大内需的机理 |
| 5.3 小城镇建设对区域经济增长需求的拉动效应 |
| 5.3.1 我国小城镇需求滞后的现状 |
| 5.3.2 小城镇建设扩大需求的客观依据 |
| 5.3.3 小城镇建设扩大需求的实证分析 |
| 5.4 本章小结与政策建议 |
| 5.4.1 本章小结 |
| 5.4.2 政策建议 |
| 6 小城镇建设对区域经济发展的带动效应 |
| 6.1 小城镇建设吸纳农村剩余劳动力的效应 |
| 6.1.1 中国的城乡差距现状 |
| 6.1.2 城乡差距是吸引农村劳动力转移的主因 |
| 6.1.3 小城镇吸纳农村剩余劳动力的现状与作用 |
| 6.2 小城镇产业发展对区域经济发展的带动效应 |
| 6.2.1 产业结构优化的内涵及意义 |
| 6.2.2 小城镇产业结构的现状及评析 |
| 6.2.3 小城镇产业发展对区域经济拉动效应的实证分析 |
| 6.3 小城镇建设对城乡居民生活水平提升的带动效应 |
| 6.3.1 提高农民收入的效应 |
| 6.3.2 提升小城镇居民生活质量的效应 |
| 6.4 本章小结与政策建议 |
| 6.4.1 本章小结 |
| 6.4.2 政策建议 |
| 7 区域经济发展要素推动小城镇发展的动力机制 |
| 7.1 区域经济发展促进小城镇发展的动力要素分析模型 |
| 7.1.1 小城镇动力要素分析模型 |
| 7.1.2 PLS 模型简介 |
| 7.2 数据指标的选取和处理 |
| 7.2.1 实证研究的思路 |
| 7.2.2 数据指标的选取 |
| 7.2.3 数据指标的处理 |
| 7.3 实证分析 |
| 7.3.1 总体分析 |
| 7.3.2 分阶段分析 |
| 7.3.3 对比分析结论及建议 |
| 8 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 发表的学术论文 |
（6）中国可持续发展战略的形成与初步实施研究（1992-2002年）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 一、 选题的缘起 |
| （一）理论价值 |
| （二）实践价值 |
| （三）学术价值 |
| 二、 本选题研究的学术状况 |
| （一）中国可持续发展战略形成和初步实施研究总体概况 |
| （二）中国可持续发展战略形成和初步实施研究的学术成果及学术观点回顾 |
| （三）对中国可持续发展战略形成和实施研究状况的点评 |
| 三、 研究对象及相关问题的说明 |
| （一）时间界定 |
| （二）中国可持续发展战略 |
| 四、 论文所要解决的主要问题 |
| 五、 创新点、难点及研究的方法论原则 |
| （一）创新点 |
| （二）难点 |
| （三）研究的方法论原则 |
| 第一章 中国可持续发展战略确立的依据 |
| 第一节 中国可持续发展战略的思想渊源 |
| 一、 中华传统文化中的生态思想 |
| 二、 马克思主义持续发展思想 |
| 三、 西方可持续发展思想 |
| 第二节 中共执政中对持续发展的实践和理论探索 |
| 一、 以毛泽东为核心的中央领导集体的实践与思考 |
| 二、 以邓小平为核心的第二代中央领导集体的实践与探索 |
| 第三节 中国可持续发展战略形成的历史背景 |
| 一、 环境危机：中国发展面临的严峻挑战 |
| 二、 中共中央对国家发展方式的思考 |
| 三、 理论界对中国发展问题的探讨 |
| 第二章 中国可持续发展战略的确立 |
| 第一节 世界舞台展现中国主张 |
| 一、 可持续发展从理论走向实践 |
| 二、 中国积极参与世界可持续发展战略 |
| 三、 世界舞台上的中国主张 |
| 第二节 《中国 21 世纪议程》：中国主张的结晶 |
| 一、 制定《中国 21 世纪议程》的初步启动 |
| 二、 《中国 21 世纪议程》文本的制定 |
| 三、 《中国 21 世纪议程》出台：新国家战略的确立 |
| 第三节 《中国 21 世纪议程》的主要内容及基本特点 |
| 一、 《中国 21 世纪议程》的主要内容 |
| 二、 《中国 21 世纪议程》的基本特点 |
| 第三章 中国可持续发展战略的初步实施 |
| 第一节 中国可持续发展战略的开启 |
| 一、 万里长征第一步：中国可持续发展战略的启动 |
| 二、 《中国 21 世纪议程》被纳入国家经济社会发展规划 |
| 第二节 提高思想自觉，推动战略实施 |
| 一、 可持续发展战略的理论深化 |
| 二、 可持续发展宣传教育 |
| 第三节 人口、资源、环境领域的国家行动 |
| 一、 坚持计划生育，推动扶贫开发 |
| 二、 实施绿色工程 |
| 三、 创办可持续发展实验区 |
| 第四节 可持续发展战略的保障措施 |
| 一、 可持续发展的立法与实施 |
| 二、 实施两大战略——科教兴国战略与西部大开发战略 |
| 第四章 中国可持续发展战略初步实施总结 |
| 第一节 中国可持续发展战略初步实施的成效 |
| 一、 经济可持续发展能力进一步提高 |
| 二、 人口等社会可持续发展取得成效 |
| 三、 资源合理利用和生态环境保护取得进展 |
| 四、 可持续发展法制体系日益健全 |
| 五、 科技教育支持能力得到提高 |
| 第二节 中国进一步推动可持续发展战略面临的问题 |
| 一、 经济增长方式尚未实现根本转变 |
| 二、 人口、资源及生态环境压力依然巨大 |
| 三、 可持续发展的法制体系有待完善和执法检查工作薄弱 |
| 四、 包括领导干部在内的公众可持续发展意识比较薄弱 |
| 第五章 中国可持续发展战略形成和初步实施的历史启示 |
| 一、 深刻认识与把握国情是制定国家发展战略的前提和基础 |
| 二、 拥有世界视野，妥善处理可持续发展领域内的全球性事务 |
| 三、 转变经济发展方式，因地制宜促进产业优化升级 |
| 四、 重视科学咨询，增强决策科学化 |
| 五、 增强可持续发展意识，扩大公众参与 |
| 六、 提高中共的执政能力，提升战略实施效果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）欠发达地区新农合制度实施现状及发展对策研究 ——以云南省宁洱县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 卫生体制改革与发展进入一个新的历史时期 |
| 1.1.2 欠发达地区农民的医疗保障公平性问题亟需解决 |
| 1.1.3 欠发达地区新农合制度运行中存在着诸多问题 |
| 1.1.4 宁洱县作为欠发达地区具有一定的代表性 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线图 |
| 第二章 相关概念及理论分析 |
| 2.1 欠发达地区 |
| 2.2 传统合作医疗、新型农村合作医疗及两者比较 |
| 2.2.1 传统合作医疗制度含义 |
| 2.2.2 新型农村合作医疗制度含义及特征 |
| 2.2.3 新型农村合作医疗与传统合作医疗制度的对比分析 |
| 2.3 新农合制度研究的理论基础 |
| 2.3.1 公平性理论 |
| 2.3.2 公共物品理论 |
| 第三章 国内外相关研究的文献综述以及经验借鉴 |
| 3.1 国外一些国家农村医疗保险现状的对比分析 |
| 3.1.1 泰国农村的医疗保障制度 |
| 3.1.2 巴西的全民医疗保险制度 |
| 3.1.3 韩国农村的医疗保险模式 |
| 3.1.4 日本农村医疗保险制度——国民健康保险 |
| 3.1.5 归纳与小结 |
| 3.2 国内新农合制度总体实施现状 |
| 3.2.1 关于新农合制度设计 |
| 3.2.2 关于新农合补偿机制 |
| 3.2.3 关于新农合供给机制和供给体系 |
| 3.2.4 关于新农合医疗监督管理机制 |
| 3.3 国内一些欠发达地区新农合实施现状 |
| 3.3.1 总体卫生资源配置方面 |
| 3.3.2 制度的完善和可持续发展方面 |
| 3.3.3 资金筹集方面 |
| 3.3.4 机构和资金监管方面 |
| 3.3.5 统筹补偿模式方面 |
| 3.3.6 基层医疗服务质量方面 |
| 3.3.7 归纳与小结 |
| 3.4 新农合制度综合评价的相关理论研究综述 |
| 第四章 欠发达地区新农合制度实施影响因素分析及模型构建 |
| 4.1 欠发达地区新农合制度实施影响因素分析 |
| 4.1.1 关于新农合组织建设和规章制度的影响因素分析 |
| 4.1.2 关于新农合基金筹集的影响因素分析 |
| 4.1.3 关于对新农合宣传发动的影响因素分析 |
| 4.1.4 关于新农合监督管理的影响因素分析 |
| 4.1.5 关于新农合基金支付的影响因素分析 |
| 4.1.6 关于新农合制度利用的影响因素分析 |
| 4.1.7 关于对新农合的认知、参合率及满意度的影响因素分析 |
| 4.1.8 关于参合居民健康状况的影响因素分析 |
| 4.2 欠发达地区新农合制度实施现状评价体系的设计 |
| 4.2.1 设计欠发达地区新农合制度评价体系的原因和目标 |
| 4.2.2 建立欠发达地区新农合制度评价体系的原则 |
| 4.2.3 欠发达地区新农合制度评价体系的建立 |
| 4.3 欠发达地区新农合制度实施现状评价体系模型的构建 |
| 4.3.1 模糊综合评价模型的介绍 |
| 4.3.2 本文对模糊综合评价模型的应用 |
| 第五章 宁洱县新农合制度实施现状的实证分析 |
| 5.1 宁洱县新农合制度实施现状 |
| 5.1.1 数据说明 |
| 5.1.2 宁洱县自然环境概况 |
| 5.1.3 宁洱县人口情况 |
| 5.1.4 宁洱县经济发展情况 |
| 5.1.5 卫生资源配置情况 |
| 5.1.6 新农合实施的基本情况 |
| 5.2 基于模糊综合评价法的宁洱县新农合制度综合评价 |
| 5.2.1 数据的整理、分析和模糊矩阵的建立 |
| 5.2.2 对各指标的综合评价 |
| 5.2.3 综合评价结果的计算 |
| 第六章 宁洱县新农合制度发展中存在的问题及对策建议 |
| 6.1 新农合制度组织建设方面存在的问题及对策建议 |
| 6.1.1 存在问题：欠发达地区经济发展水平低，对于新农合制度的投入和保障不足 |
| 6.1.2 对策建议：确保新农合制度需方的受益水平 |
| 6.1.3 对策建议：兼顾基层医疗服务供方的适当利益 |
| 6.2 新农合制度规章制度方面存在的问题及对策建议 |
| 6.2.1 存在问题：乡（镇）卫生院资源配置不足服务能力低，难以满足医疗保障需求 |
| 6.2.2 对策建议：完善农村卫生服务体系，加强农村卫生队伍建设 |
| 6.3 新农合制度基金筹集方面存在的问题及对策建议 |
| 6.3.1 存在问题：筹资总体水平低，政府财政补贴不足 |
| 6.3.2 对策建议：拓宽筹资渠道，提高筹资水平 |
| 6.4 新农合制度宣传发动方面存在的问题及对策建议 |
| 6.4.1 存在问题：农民自身经济条件和文化程度影响了新农合制度的宣传发动 |
| 6.4.2 对策建议：进一步加大新农合的宣传和动员力度，积极做好引导工作 |
| 6.5 新农合制度监督管理方面存在的问题及对策建议 |
| 6.5.1 存在问题：监督管理难——高参合率背后隐藏着信任缺失问题 |
| 6.5.2 对策建议：加强新农合机构监管和乡镇卫生院的建设与管理 |
| 6.6 新农合制度基金支付方面存在的问题及对策建议 |
| 6.6.1 存在问题：基金支付和基金监管中存在突出问题 |
| 6.6.2 对策建议：健全监督管理制度，明确监管部门职能 |
| 6.7 新农合制度利用方面存在的问题及对策建议 |
| 6.7.1 存在问题：欠发达地区农民对制度的利用缺乏公平性和满意度 |
| 6.7.2 对策建议：从服务利用公平性出发提高农民对新农合的满意度 |
| 6.8 对新农合的认知和参合方面存在的问题及对策建议 |
| 6.8.1 存在问题：欠发达地区农民对制度的认知度和参合积极性不高 |
| 6.8.2 对策建议：加大新农合宣传和完善力度，提高制度吸引力 |
| 6.9 参合农民健康状况方面存在的问题及对策建议 |
| 6.9.1 存在问题：欠发达地区新农合制度抗风险和重大疾病能力较弱 |
| 6.9.2 对策建议：建立和完善基层医疗卫生服务体系，提高农民健康水平 |
| 第七章 总结与展望 |
| 7.1 本文研究的结论 |
| 7.2 本文研究存在的不足与未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（8）后税费时代乡镇水利站职责履行状况的研究 ——基于对华北X县的调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 本研究的创新 |
| 1.4.3 核心概念界定 |
| 1.5 论文研究的理论基础 |
| 1.5.1 新公共服务理论 |
| 1.5.2 公共治理理论 |
| 2 乡镇水利站改革的背景分析 |
| 2.1 乡镇机构改革的困境与原因分析 |
| 2.1.1 新时期乡镇机构改革的困境 |
| 2.1.2 乡镇机构改革困境的原因分析 |
| 2.2 财政短缺：乡镇水利站改革的现实困境 |
| 2.2.1 财政短缺：乡镇水利站治理的现实背景 |
| 2.3 税费改革：乡镇水利站改革的压力和契机 |
| 3 乡镇水利的历史变迁 |
| 3.1 1949年-1978年的农田水利——农业生产取向 |
| 3.2 改革开放至税费改革前的农田水利——农民负担取向 |
| 3.3 后税费时代农田水利——市场化和自治化取向 |
| 4 后税费时代乡镇水利站职能履行状况的比较分析 |
| 4.1 对水利站“以钱养人”模式的分析 |
| 4.2 对水利站“以钱养事”模式的分析 |
| 4.2.1 “以钱养事”改革的成效和存在的问题 |
| 4.2.2 “以钱养事”改革不可行的原因 |
| 4.3 “以服务为中心”的思路分析 |
| 5 乡镇水利站职能改革的实证分析——以华北X县为例 |
| 5.1 研究区域概况与调查样本分析 |
| 5.1.1 研究区域概况 |
| 5.1.2 调查问卷设计 |
| 5.1.3 调查样本分析 |
| 5.2 X县乡镇水利站概况 |
| 5.3 X县乡镇水利站职能履行情况及农户对水利设施的评价 |
| 5.3.1 水利站职能履行情况 |
| 5.3.2 农户对农田水利设施的评价 |
| 5.4 华北X县乡镇水利站存在问题的原因分析 |
| 5.4.1 政治层面 |
| 5.4.2 经济层面 |
| 5.4.3 文化层面 |
| 5.5 乡镇水利站改革的对策分析——以华北X县为例 |
| 5.5.1 进行机构改革,明确隶属关系 |
| 5.5.2 选拔人才,成立水利服务中心,提高服务能力 |
| 5.5.3 争取国家财政和社会资金支持,完善乡镇基础水利设施建设 |
| 5.5.4 创新改革模式,适应时代发展 |
| 结束语 |
| 主要参考文献 |
| 附录 |
| 附件一：访谈提纲 |
| 附件二：调查问卷 |
| 附件三：被访者资料 |
| 致谢 |
（9）乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究方法 |
| 1.4.2 专家调查方法 |
| 1.4.3 社会调查方法 |
| 1.4.4 定量分析方法 |
| 1.5 本文研究的创新之处以及可能存在的问题 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 可能存在的问题 |
| 第2章 乡镇债务概述和理论基础 |
| 2.1 乡镇债务概述 |
| 2.1.1 乡镇债务的概念 |
| 2.1.2 乡镇债务的分类 |
| 2.1.3 乡镇债务的特征 |
| 2.1.4 乡镇债务的结构 |
| 2.2 乡镇债务的形成原因 |
| 2.2.1 行政体制 |
| 2.2.2 财政体制 |
| 2.2.3 经济基础 |
| 2.2.4 宏观政策 |
| 2.2.5 财政监管体制 |
| 2.2.6 城乡二元结构 |
| 2.2.7 化债措施不力 |
| 2.3 乡镇债务预警的理论基础 |
| 2.3.1 政府债务理论 |
| 2.3.2 风险社会理论与公共危机、危机管理理论 |
| 第3章 乡镇债务适度规模及预警指标体系 |
| 3.1 乡镇债务的适度规模 |
| 3.1.1 乡镇债务适度规模的涵义与特征 |
| 3.1.2 乡镇债务规模的发展演变 |
| 3.1.3 乡镇债务适度规模的影响因素 |
| 3.2 乡镇债务预警的概念界定 |
| 3.2.1 预警的含义 |
| 3.2.2 乡镇债务预警的含义 |
| 3.3 乡镇债务适度规模指标体系的初步构建 |
| 3.3.1 乡镇债务适度规模指标体系的构建原则 |
| 3.3.2 乡镇债务适度规模指标体系的初步构建 |
| 3.4 乡镇债务预警指标体系的遴选 |
| 3.4.1 乡镇债务预警指标体系遴选方法 |
| 3.4.2 乡镇债务预警指标遴选结果分析 |
| 3.5 乡镇债务预警指标体系的基本构想 |
| 第4章 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.1 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.1.1 乡镇债务指标权重的确定 |
| 4.1.2 乡镇债务预警等级的划分 |
| 4.1.3 乡镇债务预警指标风险区间的划分 |
| 4.1.4 乡镇债务预警指标值指数化处理方法 |
| 4.1.5 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.2 乡镇债务预警模型的具体构建——结合yaahp软件的运用 |
| 4.2.1 乡镇债务预警指标权重的确定 |
| 4.2.2 确定乡镇债务预警模型 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 乡镇债务预警模型的实证运用 |
| 5.1 江苏省南通市X镇基本情况介绍 |
| 5.2 X镇债务数据的采集 |
| 5.3 乡镇债务预警模型的实证运用 |
| 5.3.1 乡镇债务预警指标的计算 |
| 5.3.2 乡镇债务指标指数化得分 |
| 5.3.3 乡镇债务预警模型的最终结果 |
| 第6章 乡镇债务预警机制的构建 |
| 6.1 乡镇债务预警机制的含义 |
| 6.2 乡镇债务预警机制的构建原则 |
| 6.2.1 符合国际惯例、国情、省情及当地情况 |
| 6.2.2 有效性与实用性相结合的原则 |
| 6.2.3 动态性原则 |
| 6.2.4 人才性原则 |
| 6.3 乡镇债务预警机制的组织体系 |
| 6.3.1 乡镇债务预警管理机构的职责 |
| 6.3.2 乡镇债务预警管理部门的组织体系 |
| 6.4 预警机制需要构建的系统 |
| 6.4.1 建立完善的预警信息收集系统 |
| 6.4.2 建立准确的预警信息分析系统 |
| 6.4.3 建立预警报告机制 |
| 6.4.4 建立有效的债务危机处理机制 |
| 6.4.5 建立及时的预警信息反馈系统 |
| 6.5 乡镇债务预警流程与完善过程 |
| 6.5.1 乡镇债务预警流程 |
| 6.5.2 乡镇债务预警的完善过程 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1：乡镇债务预警指标体系专家调查问卷 |
| 附录2：乡镇债务预警指标体系重要性比较问卷 |
| 附件3：乡镇债务预警数据调查表 |
| 致谢 |
（10）农民专业合作社贷款模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 研究方法与论文结构 |
| 第2章 相关理论及文献回顾 |
| 2.1 农民专业合作社定义及分类 |
| 2.2 农民专业合作社信贷的理论支持 |
| 2.3 文献综述 |
| 2.3.1 国外理论研究成果 |
| 2.3.2 国内理论研究成果 |
| 第3章 农民专业合作社发展及信贷支持历程 |
| 3.1 农民合作社制度在我国的发展历程 |
| 3.2 我国农民合作社制度发展的现状和特点 |
| 3.3 支持农民专业合作社发展的战略意义 |
| 3.4 信贷支持农民专业合作社的几个阶段 |
| 3.5 信贷支持农民专业合作社的新变化 |
| 3.5.1 外部环境的变化 |
| 3.5.2 供需矛盾突出 |
| 第4章 资阳市生猪养殖农民专业合作社贷款案例 |
| 4.1 四川A银行对农民专业合作社的信贷支持情况 |
| 4.1.1 四川省资阳市经济特点 |
| 4.1.2 四川A银行首创农民专业合作社贷款新品种 |
| 4.1.3 农民专业合作社贷款的制度创新 |
| 4.1.4 农民专业合作社贷款的效益分析 |
| 4.1.5 农民专业合作社贷款的问题与成因分析 |
| 4.1.6 案例总结与反思 |
| 4.2 政策措施 |
| 4.2.1 市场策略 |
| 4.2.2 运作模式 |
| 4.3 加大金融创新,解决业务发展瓶颈 |
| 4.4 风险控制 |
| 4.4.1 国外农户(小额)贷款风险防范模式比较分析 |
| 4.4.2 国外成功小额贷款模式对我国的启示 |
| 4.5 建议和意见 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
四、困境与对策——对资阳地区乡镇企业发展的调查与思考（论文参考文献）
- [1]昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究[D]. 宋思佳. 云南财经大学, 2019(01)
- [2]中国共产党扶贫理论与实践研究[D]. 武沁宇. 吉林大学, 2017(03)
- [3]近十年来乡镇财政制度变迁的路径依赖及破解[D]. 张丽. 湖南大学, 2017(07)
- [4]全面小康目标下甘肃农村反贫困研究[D]. 杨智. 兰州大学, 2016(08)
- [5]小城镇建设与区域经济发展的互动机制研究[D]. 韩立红. 中国海洋大学, 2013(12)
- [6]中国可持续发展战略的形成与初步实施研究（1992-2002年）[D]. 崔海伟. 中共中央党校, 2013(10)
- [7]欠发达地区新农合制度实施现状及发展对策研究 ——以云南省宁洱县为例[D]. 汪莉. 上海工程技术大学, 2013(08)
- [8]后税费时代乡镇水利站职责履行状况的研究 ——基于对华北X县的调查[D]. 张静. 华中农业大学, 2012(02)
- [9]乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例[D]. 姜怜悯. 南京农业大学, 2011(01)
- [10]农民专业合作社贷款模式研究[D]. 刘丽燕. 西南交通大学, 2011(01)
标签：农村改革论文; 小城镇论文; 精准扶贫实施方案论文; 贫困问题论文; 财政制度论文;