一、开发国库管理信息系统的构想（论文文献综述）
王艺[1]（2020）在《华州区国库集中支付问题改进研究》文中指出国库集中支付作为我国财政改革的重要组成部分,是解决财政资金分散支付存在弊端的通用措施。国库集中支付在中央财政和省级财政的应用已经有成效,虽在县级财政领域的应用也已经有若干年,但是仍没有取得预期的效果,因此对区县级财政国库集中支付存在的问题进行研究分析并提出改进措施很有必要。本文以华州区国库集中支付为研究对象,首先介绍了华州区基本情况以及华州区实行国库集中支付的基本情况,主要从国库集中支付机构设置及人员配备、国库集中支付业务类型及流程、国库集中支付执行状况进行介绍,并通过数据分析发现华州区实行国库集中支付以后预决算偏差率依然较大,年底突击花钱现象严重,财政专户依然存在。在此基础上,通过实地访查结合调查问卷的形式从预算管理、人员配置、监督管理、信息化建设四个层面对华州区国库集中支付存在的问题及成因进行分析,从预算管理方面来看,存在的问题主要是预算追加调整过多,经费到账时间滞后;从人员配置方面看,存在的问题主要是财务人员结构不稳定,知识结构不合理;从监督管理方面看,主要是政府监督过程流于形式,预算执行动态监控系统形同虚设;从信息化建设方面来看,存在的问题主要是不同财务系统之间数据无法共享,电子凭证系统不完善,造成工作效率的低下。最后针对这四个方面的问题提出了华州区集中支付改进措施,一是加强预算编制管理及预算执行管理,完善预算管理体制;二是通过完善人才储备加强财务人员岗位归宿感来提高财务人员综合能力;三是建立健全监督制约机制,细化预算执行动态监控规则,加大监督管理力度;四是完善系统平台建设,以电子凭证代替纸质凭证,积极推进财政信息化建设;同时也要建立健全预算管理配套制度,建立奖惩机制,推进信息化系统的构建和使用,为华州区国库集中支付问题改进提供保障措施。本论文的研究内容有助于认识并解决县级国库集中支付存在的的问题,强化县级财政预算执行情况,提高财政资金使用效益,降低资金运行成本,但从县区级的层面出发,难免存在一定的局限性,后续要持续关注国库进一步改革动态,继续对国库集中支付改革进行更深刻的研究,为推进基层财政国库集中支付进一步发展作贡献。
吕慧娜[2]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中进行了进一步梳理“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
陈微[3]（2020）在《YZ师范学院财务信息化智能改进研究》文中研究说明随着高校规模的不断扩大,高校财务管理工作变得日益复杂,教育信息化与财政改革等外部因素也推动着高校财务信息化的改革,在内外部因素共同作用下,高校财务信息化改革迫在眉睫。近年来,随着信息技术的不断发展,高校财务信息化的改革逐步向智能化方向迈进。高效智能的财务管理信息系统可以极大地改善财务管理工作环境,提高财务工作效率,将会计人员从基础账务处理工作中解放出来,从而由核算型会计向管理型会计转型,充分发挥财务监督职能。本文对YZ高校财务信息化智能改进的研究,既是顺应时代发展的要求,也是为了解决该校财务信息化过程中面临的现实问题。本文利用文献归纳法、实地调研法以及比较分析法来对YZ高校财务信息化智能改进进行研究。全文共分为七个章节,第一章是绪论,主要介绍论文的研究背景、研究意义以及研究思路与方法;第二章对国内外财务信息化研究现状进行梳理,了解目前国内外的研究成果;第三章对YZ高校现有财务信息化运行现状及问题进行分析,通过对预算管理模块、会计核算模块以及收费管理模块财务信息化使用情况进行具体分析,从而发现该校财务信息化使用过程中存在的问题;第四章分别从提高财务工作效率、转变财务管理职能、整合财务数据以及提升财务服务水平四个方面来对财务信息化智能改进的意义进行阐述;第五章针对以上三个业务模块信息化使用中存在的问题,提出改进措施;第六章从人力、财力、物力以及安全风险防控角度对财务信息化改进提供保障;最后第七章对全文进行总结以及对未来高校财务信息化改革方向进行展望。本文通过对该校财务管理工作中最重要的三个环节进行具体问题分析,并提出改进措施,希望能解决该校财务信息化过程中的现实问题,为该校财务信息化改革提供参考思路,帮助该校更好地提高财务管理工作效率,也为其他高校财务信息化改革提供借鉴意义。
庄嘉颖[4]（2020）在《上海市地方国库现金管理的优化研究》文中指出本市自2015年开始实行国库现金管理工作以来,已取得了一些成效。一是建立了本市国库集中收付制度,为国库现金管理创造了前提条件。通过国库单一账户体系实现了国库资金的集中化管理。二是建立了定期分析制度,为国库现金管理提供了基础信息。依托信息技术手段等措施,本市国库现金流量预测更合理。三是依托短期商业银行存款工具,实现了本市国库资金保值乃至增值。然而在实践中,依然存在不够完善的地方,影响了本市国库现金管理的有效性。因此,如何对本市国库现金管理进行优化,提高管理工作的有效性是本文想要研究的内容。总结西方国家成功的经验,国库单一账户、国库现金的预测和国库现金管理的操作工具,是国库现金管理有效性的重要原因。故本文从上海市国库现金管理的实践为切入口,利用查阅文献、经验总结和案例分析的方法,通过查阅学术论文、杂志期刊和相关书籍资料,以公共财政、委托代理等理论为指导,分别从国库集中收付制度、国库现金流量预测和国库现金运作方式三个方面,进行全面和系统的分析,对本市国库现金管理机制和操作层面提出优化建议。1、有效的国库现金管理应该进一步提高国库资金的集中程度。一方面,专用存款账户的大量存在、零余额账户承担了主要结算功能等问题,弱化了国库单一账户的集中程度。另一方面,非税收入收缴、预算管理等信息化系统建设相对滞后,系统间相互衔接不够,降低了国库资金的集中程度。为使财政资金最大程度发挥效益,提高国库资金收支统计的工作效率和共享程度,笔者认为应该进一步规范国库集中收付制度、通过强化国库单一账户的集中程度,加快国库资金信息化管理系统建设,以提高本市国库资金的集中程度。2、有效的国库现金管理应该进一步提高国库现金流量预测的精准度。一是从税费收入的预测实际来看,基础信息失真、预测手段落后和政策调整因素直接影响国库现金流入预测的结果,应该针对性地通过强化信息核查、建立专业团队、完善考核机制和加强协作方面来完善。二是对国库现金的流出预测,从财政资金使用效率最大化的角度出发,应该建立约束和激励机制并存的管理机制来解决问题,提高预测的精准度。三是对国库现金管理的运作规模,要准确把握财政收入和支出的变动情况,从科学预测和信息化的手段两个方面入手,打破现行制度下运作规模相对固定的瓶颈,精确国库现金的运作规模。3、有效的国库现金管理应该通过科学化管理手段实现。一是从执行层面,本市国库现金管理涉及多个参与主体,以委托代理理论为依据,笔者建议要明确职责、有效沟通,减少不对称的信息量。二是从运作方式层面,本市国库现金管理在招标过程中存在的问题要求我们通过完善制度、形成机制等手段,实现制度化、专业化和监督化的管理。三是从操作工具层面,在分析比较现行的三种操作工具的基础上,笔者认为需要推进操作工具制度化、多样化和市场化建设,使其更能适应我国的实际情况,提高国库现金管理的科学化管理水平。
刘九舒[5]（2019）在《河海大学财务管理信息化平台建设研究》文中提出当今社会,由于信息化技术及数字化技术的迅猛发展,人们正在迈向崭新的信息化时代,我国的高校如果想在这种情况下较好的完成教学科研、服务社会等职能,就一定要用传统管理方法和现代科技相互融合,进而提升高校的内涵质量。就高校的财务管理而言,虽然实现了会计电子化及财务信息化等成果,但是片面的利用财会软件来实施财务管理工作已经不能够与这个时代接轨,学校需要不断完善财务系统的同时,和另外一些职能的系统相互结合,以此建立功能更强大的信息化系统平台。本文探究的主体内容就是怎样在高校建立功能完备的财务管理信息化平台。通过查阅大量文献资料,掌握国内外在会计电算化和财务管理信息化领域的起步情况、发展状况和研究方向,对比找出国内在这领域的不足,了解国内高校财务管理信息化大体状况、重点攻关方向,概述出高校财务管理信息化平台的基本框架和搭建的基本步骤等。本文以河海大学为案例进行分析,通过对河海大学财务管理信息化现状、存在问题及问题原因进行分析后,提出了预算信息数据化,连接会计核算系统,同步执行数据;增加会计核算模块信息化覆盖面,合并工作流程,简化工作方式,引入网上报销系统;优化和升级原有财务信息查询系统、建设基础服务支持平台,增加信息发布和查询渠道;实现财务管理信息系统与资产管理系统、科研管理系统、学生管理系统、人事管理系统的对接,达到数据共享共用,相互监督,促进管理等多项优化措施来整体构建好河海大学财务管理信息化平台。文章基于高校信息化建设的现状探究河海大学进行财务管理信息化改造的方法,对加强河海大学财务管理,构建好财务管理信息化平台具有关键意义。
杨晓培[6]（2019）在《利益输送的刑法意义研究》文中研究表明2018年通过的《监察法》（第11条第2款）与新修订的《中国共产党纪律处分条例》（第27条）均明确规定“利益输送”是一种职务违法行为,而随着法益保护的层升,现行刑法不仅存在文本意义上的阙如,司法实践亦是“同案异判”,难以公正。腐败是不当运用公权力而进行利益分配,实质为公权力与公民权利交往关系中的一种利益失衡。“利益输送”则是腐败术语库中的一种“利他”而“没有装入口袋”的新型腐败基本形态,在公权力资源配置过程,通过公共权威或超估、虚估公共资源价值采用价格双轨制形式进行不法输送,主要表现为高权行为范式与公共资源交易范式。利益输送是公权力配置资源过程中的职务违背,严重侵害了权力配置公共资源的公平性保护法益,阻止了公共资源合乎目的性的分配、使用,即破坏了公权力与公民权利（体系）之间交往关系的平衡秩序或状态。从而导致了资源配置“结构性紧张”与社会心理失衡的“结构性怨恨”,表征出渎职犯罪的“家族相似性”。是故,“同等情况相同对待”,刑法理应从“现实关注”提升到系统的“理论自觉”,并做出一种妥当性因应。广义的利益输送是一种职务犯罪的模型集合——概括性范畴或“腐败之门”。而本文仅指狭义上的利益输送,即国家工作人员明知违背法律、法规或故意规避法律、法规而利用职权或职务便利为他人谋取不正当利益致使公共财产、国家利益遭受重大损失,且并未收受或者难以查明是否收受他人财物的严重危害社会的行为。有了行为“恶害”,就会有刑法的意义。利益输送的刑法意义,不仅在于利益输送犯罪化的必要性、最后手段性、可行性以及价值澄清与价值认知,也在于刑法还是一种修复或恢复“权力与权利平衡”的结构性、功能性技术调控工具。本文通过对域内外“图利罪”、“背信罪”的梳理与适用分析,认为利益输送犯罪是图利罪、背信罪的特殊态样,且应采用方式灵活、程序便捷的刑法修正案的立法方式而归入“贪污贿赂罪”章。在“严而不厉”的刑罚政策下,基于利益输送的危害与刑罚对等,从而设置了“一年以上五年以下有期徒刑,并处罚金”、“五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”、“十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金”不同档的法定刑幅度,且采取自由刑与财产刑、保安刑相互配合的刑罚体系。此外,辅之公务伦理法制化、权力监督体系与市场机制并行、执法机制相互衔接等治理政策,与刑法治理形成互动、协同,以“点的突破”带动“面的推进”,力图提升犯罪阻力,增加犯罪风险,形成一种阻遏利益输送的秩序或状态,有效对权力配置公共资源的公平性法益进行保护,达致公权力与公民权利（体系）交往的利益平衡,最终将利益输送的刑法治理态度与构想固化为一种“目的善”、“工具善”相互融合的“善治”。这既益于法治反腐从“厉而不严”转入“严而不厉”,也彰显了刑法哀矜勿喜的谦抑主义与“自我修正”机制,且还妥当地契合了社会治理的内在逻辑及实践诉求。
张雪[7]（2019）在《红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的优化研究》文中研究指明按照党中央和国务院《深化党和国家机构改革方案》的决策部署,自2019年1月1日起由全国税务机关统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。社会保险费和非税收入征管职责的划转是国税地税征管体制改革的一项重要内容,这一改革将结束社保费和非税收入“分征”局面,增强政策透明度和执法统一性,为提高我国社保费统筹层次、加快推进非税收入法治化进程奠定良好基础。本文选取云南省红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的优化作为研究对象,主要是针对对于税务机关来说,全责征收社会保险费和非税收入是一个新的起点。加强对社保费和非税收入的征收管理,对维护社会和谐稳定、健全公共财政体系和优化经济发展环境具有重要作用。税务机关如何优化社保费和非税收入征管,促进划转后社保费和非税收入工作持续健康发展,成为税务机关当前必须也是亟待思索和研究的问题。本文通过对红河州税务机关社保费和非税收入征管的历史沿革、基本情况、改革现状及国内外社保费和非税收入征管现状进行概述,再科学分析目前红河州税务机关社保费和非税收入征管存在的问题及原因,同时科学选择借鉴国内外社保费和非税收入征管的先进经验,运用文献研究法、实地调查法、比较分析法等研究方法,结合自身工作实际,对红河州税务机关下一步优化社保费和非税收入征管的措施进行了深入思考与研究,提出优化红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的对策及建议,以期对税务机关实际工作有所帮助。
张兴隆[8]（2019）在《我国国库现金管理创新发展研究》文中指出建立完善的国库现金管理制度是一项复杂且庞大的工程,不仅要求确保政府时刻有足够能力支付到期承诺,还要求保证政府以最佳成本收益的方式持有现金,并且要与政府债务管理、货币政策实施和金融市场发展等很好融合。国库现金管理的发展与国库集中收付制度改革、政府债务管理、金融市场发展、现金流量预测能力等因素息息相关,是政府现金管理能力的综合体现。我国的国库现金管理随着2001年国库集中收付制度改革而萌芽,因2006年《中央国库现金管理暂行办法》印发而破土,受2017年《关于全面开展省级地方国库现金管理的通知》的滋养而发展壮大。经过近二十年的不懈努力,我国国库现金管理取得了丰硕的成果,管理制度基本建立,操作程序日趋规范,管理工具不断丰富,有效盘活了结构性财政盈余资金,提高了资金使用效益,并在一定程度上发挥了降低国库现金余额、平抑现金短期波动的作用。但是与西方发达国家相比,我国国库现金管理仍处于较初级水平,面临着国库现金余额持续高企且大幅波动、管理工具较为单一、国库现金流量预测精确度不高、财政库底目标余额管理制度尚未建立等问题。因此,系统梳理我国国库现金管理发展的历史脉络,总结取得的成绩及经验,全面分析当前存在的问题,并探究背后深层次的成因,在此基础上对我国国库现金管理创新发展提出完善建议,具有重要的理论意义和现实意义。充分考虑国库现金管理是实践性很强课题的特点,本文重点开展了以下研究:一是以关键改革为基准点将我国国库现金管理分为四个阶段,对各个阶段国库现金管理的历史背景、改革的动因、主要特点等进行梳理,总结了我国国库现金管理取得的成绩,并着重分析了存在的突出问题。二是创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次,对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,探究制约我国国库现金管理发展的关键症结。三是对我国国库现金流量预测和财政库底目标余额预测问题进行了实证研究,在预测方法上进行创新。四是归纳总结了西方发达国家国库现金管理的经验做法,并系统提出改进完善我国国库现金管理的政策建议。本文内容共分为7章,即绪论、国库现金管理的基本概念和理论基础、我国国库现金管理的发展历程及存在问题、我国国库现金管理存在问题的成因分析、基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算、国库现金管理的国际经验借鉴、研究结论和政策建议。我国国库现金管理的发展历程及存在问题,通过对我国国库现金管理发展的历史脉络进行梳理,分析开展国库现金管理改革的动因、总结取得的成绩及仍存在的问题,并结合本文的研究重点对国库现金管理认识的3个误区进行辨析。我国国库现金管理存在问题的成因分析,从3个层次对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,提出国库现金管理操作与货币政策实施相互杂糅、国库现金流量预测制度不完善和财政库底目标余额制度缺失是亟需解决的成因。基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算,主要是为了解决我国国库现金流量预测准确度不高和财政库底目标余额制度缺失的问题,通过“SARIMA模型+基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）”、“SARIMA模型+基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）”与单一SARIMA模型预测绩效的比较,分析各模型预测结果的效果。本章还使用扩展的Miller-Orr模型对2016年至2018年我国财政库底目标余额水平进行了测算。国库现金管理的国际经验借鉴,通过对美国、英国、澳大利亚等西方发达国家国库现金管理机构设置、账户体系、操作流程、国库现金流量预测及财政库底目标余额设置等方面进行详细介绍,总结提炼出一般共性的做法,为我国完善国库现金管理制度提供借鉴和参考。根据我国国库现金管理现存问题的复杂成因,并充分借鉴西方发达国家的先进经验,本文提出:科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责,为避免政策目标不一致性,建议由财政部门独立负责国库现金管理的市场操作;深化我国预算管理体制改革,细化预算编制、强化预算执行,从根源上减少导致国库现金余额高企和大幅波动的因素;进一步完善国库现金流量预测制度,实现逐日精准预测,建立财政库底目标余额制度,保持国库现金余额水平基本稳定;丰富我国国库现金管理投融资操作工具,提升政府管理国库资金的综合能力;进一步完善国库集中收付制度改革,优化国库单一账户体系等政策建议。与已有的研究成果相比,本文可能的创新点在于:一是系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议。创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次对我国国库现金管理存在问题的成因进行深入分析,找到了制约我国国库现金管理创新发展的关键症结,并在充分借鉴国际先进经验的基础上系统提出了完善我国国库现金管理的政策建议,使本文具有较好的理论意义和现实意义。二是对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索。本文在对现有研究关于国库现金流量预测的模型进行分析的基础上,充分考虑相比于传统的单一模型和算法,以模型互补为基础的组合算法具有更较强的非线性拟合和泛化能力的特点,创新性地采用多模型组合算法对我国国库现金流量和财政库底目标余额进行了预测,即利用SARIMA模型分别与基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）和基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）进行组合,并通过绩效评价证明:SARIMA+LSTM模型、SARIMA+SVRCGA模型的预测绩效均比单一SARIMA模型的预测绩效要好,说明组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势。本文的不足之处:一是中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制。目前,我国中央财政和地方省级财政均开始了国库现金管理,但是全国层面的国库现金管理协调机制尚未建立。如何实现中央和地方国库现金管理政策目标的一致性、市场操作的协同性,加强对地方财政国库现金管理风险的控制,都具有重要研究意义。二是各级政府财政库底目标余额的设定问题。受可收集到的公开数据所限,本文在进行国库现金流量预测和财政库底目标余额测算时,没法进一步细化到中央和地方各级财政部门。因我国中央国库、各地方国库存在较大差异,因此细化对中央国库和各地方国库现金流量预测和财政库底目标余额水平的预测具有重要意义。
周旭[9]（2018）在《N市地方国库现金管理存在问题及对策研究》文中进行了进一步梳理地方国库集中收付制度的不断革新,其带来的积极效应愈加明显,同时伴随着国民经济的稳步增长,地方财政库款的规模呈现出逐年递增的现象,导致地方国库暂时闲置的财政资金余额也在不断攀升。国库沉淀的现金量越来越大,但在经济快速发展的大环境下,又要求能够提供足够财政资金保障,二者之间形成鲜明对比。为此,地方国库现金管理存在着与时俱进的必要性和可行性。地方和中央国库现金管理在操作主体、方式和最终目的方面均存在显着差别,而且二者在地域和政策方面也表现出明显不同,这就需要地方政府结合自身实际情况制定合理的管理措施。本研究选取N市为研究对象,分析当地国库现金管理的现状以及存在的问题,并有针对性的提出改善建议,为其他地方政府开展现金管理提供参照借鉴,具有显着的现实意义。本文基于新公共管理理论、委托代理理论等,结合N市地方国库现金管理实际情况开展研究。首先,搜集大量国内外现有国库现金管理相关资料,总结归纳国库现金管理的概念以及基本特征,确立研究所需的理论基础。其次,以N市为研究对象,实际了解其国库现金管理情况,从制度体系、现金流预测、管理主体职能目标、风险控制等方面研究存在问题并寻找原因。然后,通过梳理发达国家国库现金管理与我国中央国库现金管理的基本情况,研究其中地方国库现金管理可以借鉴的成功经验和对地方国库现金管理的启示。最后,提出五个方面对策建议来改进N市地方国库现金管理,包括健全制度体系、优化组织流程、拓展操作工具、严格风险控制、提高管理效用。达到盘活财政存量资金,缩减资金成本,提高财政资金的使用效率的目的。既强化公共财政资金管理质量,促进地方经济发展,又使公共财政真正发挥其作用,为国家治理奠定良好基础。
李蔚[10]（2018）在《无纸化背景下A地区国库核算的风险管理研究》文中提出国库是中华人民共和国国家金库的简称,负有办理国家预算资金和其他相关政府性资金的收纳、划分、留解、退付和支拨的职责。国库风险是国库资金发生损失的可能性,即国库隐患。国家预算资金和其他相关政府性资金都属于国库资金,从国库进出,并存放在国库。国库资金密切影响着国民经济的正常运转和财政预算的顺利执行,必须强化国库资金安全管理,前瞻性地掌握国库资金风险,确保国库资金安全。近年来,信息技术在各行各业快速发展,国库电子化水平不断提升,国库3T（国库会计数据集中系统TCBS、国库信息处理系统TIPS、国库信息管理系统TIMS）系统运行平稳。得益于电子信息技术的快速发展,国库无纸化发展迅猛,借助3T系统以及各辅助系统,国库资金运转效率大幅提高,节约了巨额成本,防范了国库资金风险。同时,在经济社会快速发展,国库业务量陡增的新形势下,国库无纸化的应用极大地提高了国库会计核算效率,弥补了传统手工核算的缺陷。但是,国库无纸化系统在运行过程中仍存在一些风险因素,需要后续的不断完善。本研究通过采用比较分析和数据采集等研究方法,在查阅大量文献的基础之上,介绍了 TBS（国库会计核算系统）传统核算模式下和现行的TCBS数据集中核算方式的工作原理,TCBS作为TBS的替代系统,是为了适应财税金融体制改革不断深入和社会信息化程度日益提高的要求而开发运行的,该系统的推广运行,为国库核算无纸化提供了条件。本文从研究TBS核算的传统方式到当前国库无纸化核算方式的发展变化入手,使用近5年东部A地区的国库业务量、金库数量等数据资料证明传统的国库核算方式不能适应现阶段国库业务的发展和需要,无纸化的核算方式是适应业务发展的产物。而国库无纸化并不是万能的,当前仍存在一些风险因素贯穿国库工作的始终,本文从监管体系、管理水平、人员素质、系统故障和运维、数据安全、应急能力等环节说明了国库无纸化的风险隐患,并以案例佐证。面对无纸化体系的风险隐患,传统的风险控制措施已不能与之相协调,而需要与时俱进,引入适应无纸化核算模式的风险控制措施,本文针对性提出了在完善监管体系、提高管理水平、提高人员素质、系统运营与维护、保障数据安全、应急预案修编与应急演练方面的控制措施,并从系统控制和管理控制两方面提出了无纸化风险控制的保障措施,以全面保证国库资金安全,提高人民银行国库的服务质量,希望这些思路和建议,能够给国库风险管理工作提供一定的借鉴与参考。
二、开发国库管理信息系统的构想（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、开发国库管理信息系统的构想（论文提纲范文）
（1）华州区国库集中支付问题改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究问题 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文创新点及框架 |
| 1.5.1 本文创新点 |
| 1.5.2 本文框架 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 国库集中支付相关理论 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 博弈理论 |
| 2.2.4 制度创新理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国库集中支付理论研究 |
| 2.3.2 国库集中支付存在问题研究 |
| 2.3.3 国库集中支付问题改进研究 |
| 2.3.4 文献评述 |
| 第三章 华州区国库集中支付改革现状分析 |
| 3.1 华州区基本情况及改革背景 |
| 3.1.1 华州区基本情况 |
| 3.1.2 华州区国库集中支付改革进程 |
| 3.1.3 华州区推行国库集中支付具体做法 |
| 3.2 华州区国库集中支付基本情况 |
| 3.2.1 华州区国库集中支付机构设置及人员配备 |
| 3.2.2 华州区国库集中支付业务类型及流程 |
| 3.2.3 华州区国库集中支付执行状况 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 华州区国库集中支付存在问题及成因分析 |
| 4.1 华州区国库集中支付存在问题实地访谈 |
| 4.1.1 访谈内容 |
| 4.1.2 访谈结果 |
| 4.2 华州区国库集中支付存在问题的调查问卷 |
| 4.2.1 调查问卷对象选择 |
| 4.2.2 调查问卷结果汇总 |
| 4.3 华州区国库集中支付存在问题 |
| 4.3.1 预算管理方面 |
| 4.3.2 人员配置方面 |
| 4.3.3 监督管理方面 |
| 4.3.4 信息化建设方面 |
| 4.4 华州区国库集中支付存在问题成因分析 |
| 4.4.1 预算管理方面 |
| 4.4.2 人员配置方面 |
| 4.4.3 监管管理方面 |
| 4.4.4 信息化建设方面 |
| 第五章 华州区国库集中支付问题改进措施 |
| 5.1 完善预算管理体制 |
| 5.1.1 加强预算编制管理 |
| 5.1.2 加强预算执行管理 |
| 5.2 配备和提升政府财务人员 |
| 5.2.1 完善人才储备 |
| 5.2.2 增强财务人员岗位归宿感 |
| 5.3 加大监督管理力度 |
| 5.3.1 建立健全监督制约机制 |
| 5.3.2 细化预算执行动态监控规则 |
| 5.4 推进电子信息化建设 |
| 5.4.1 完善系统平台建设 |
| 5.4.2 电子凭证替代纸质凭证 |
| 5.5 完善集中支付保障措施 |
| 5.5.1 健全预算管理配套制度 |
| 5.5.2 建立人员奖惩机制 |
| 5.5.3 加大信息化建设投入 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
| 附录 |
（2）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（3）YZ师范学院财务信息化智能改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路与方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 第2章 国内外对财务信息化的研究现状 |
| 2.1 国外对财务信息化的研究现状 |
| 2.2 国内对财务信息化的研究现状 |
| 2.3 国内外研究评述 |
| 第3章 YZ现有财务信息化的现状及问题 |
| 3.1 现有财务信息化运行的现状 |
| 3.1.1 预算管理模块的现状 |
| 3.1.2 会计核算模块的现状 |
| 3.1.3 收费管理模块的现状 |
| 3.2 预算管理模块存在的问题分析 |
| 3.2.1 手工编制效率低,缺乏信息化管理 |
| 3.2.2 信息孤岛影响预算监控与执行效果 |
| 3.3 会计核算模块存在的问题分析 |
| 3.3.1 现场手工报账方式效率低,信息化程度不高 |
| 3.3.2 会计核算系统与支付系统相互独立影响支付效率 |
| 3.3.3 会计核算系统未与资产管理系统对接,数据无法共享 |
| 3.3.4 尚未建立科研经费管理系统,科研经费管理效率低 |
| 3.4 收费管理模块存在的问题分析 |
| 3.4.1 传统现场收费模式工作效率低 |
| 3.4.2 未与银行代扣系统进行对接,影响银行批量代扣效率 |
| 3.4.3 收费系统未与会计核算系统关联,学费核算困难 |
| 3.4.4 收费系统与学生综合管理系统信息交流不畅 |
| 第4章 YZ财务信息化智能改进的现实需求与必要性 |
| 4.1 再造会计核算流程,提高财务工作效率 |
| 4.1.1 业财融合,提升业务处理一体化能力 |
| 4.1.2 合并业务流程,简化工作程序 |
| 4.2 转变财务管理职能,发挥财务监管作用 |
| 4.2.1 会计人员由核算会计向管理会计转型 |
| 4.2.2 使财务真正做到事前、事中、事后控制 |
| 4.3 整合财务数据,实现信息共享 |
| 4.3.1 连接各系统,打破信息孤岛 |
| 4.3.2 统一数据平台,信息交流无障碍 |
| 4.4 利用信息技术,提升财务服务水平 |
| 4.4.1 消除传统手工作业,提升财务服务体验 |
| 4.4.2 利用网络平台,提高财务透明度 |
| 第5章 YZ财务信息化智能改进方案 |
| 5.1 预算管理模块的智能化改进措施 |
| 5.1.1 预算管理纳入信息化管理,减少手工作业 |
| 5.1.2 连接会计核算系统,实时监控预算执行效果 |
| 5.2 会计核算模块的智能化改进措施 |
| 5.2.1 引入网上报账系统,提高财务报账效率 |
| 5.2.2 对接财政支付系统,提升支付效率 |
| 5.2.3 连接资产管理系统,实现数据共享 |
| 5.2.4 建立科研经费管理系统,提高科研经费管理效率 |
| 5.3 收费管理模块的智能化改进措施 |
| 5.3.1 开通网上收费渠道,提高收费效率 |
| 5.3.2 连接银行代扣系统,提高学费批量代扣效率 |
| 5.3.3 连接会计核算系统,同步核算学费 |
| 5.3.4 优化学生综合管理系统,打破信息交流障碍 |
| 第6章 YZ财务信息化智能改进实施的保障 |
| 6.1 培养高素质的复合型信息化人才 |
| 6.2 加大对财务信息系统改造的财力支持 |
| 6.3 配备高性能的软硬件设施 |
| 6.4 防控财务信息系统安全风险 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）上海市地方国库现金管理的优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的现实意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外研究 |
| 二、国内研究 |
| 第三节 研究思路及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 本文创新点 |
| 第二章 本市国库集中收付制度的现状及集中管理优化 |
| 第一节 国库单一账户的集中管理 |
| 一、专用存款账户的现状及其优化 |
| 二、零余额账户的现状及其优化 |
| 第二节 加快建设国库资金管理信息化系统 |
| 一、非税收入收缴的现状及其优化 |
| 二、预算管理系统操作及其优化 |
| 第三章 本市国库现金流量预测及精准度优化 |
| 第一节 精准预测国库现金流入 |
| 一、涉税信息采集及其优化 |
| 二、预测方法及其优化 |
| 三、人为干预及其优化 |
| 四、财税政策影响及其优化 |
| 第二节 精准预测国库现金流出 |
| 一、预算和预算执行的现状及其优化 |
| 二、信息传递及其优化 |
| 三、预算管理监督缺位的现状及其优化 |
| 第三节 精准预测国库现金管理的运作规模 |
| 一、确定本市国库现金运作规模的现状及其优化 |
| 二、运作规模预测的优化 |
| 第四章 本市国库现金管理的操作实务及科学优化 |
| 第一节 运作主体科学化管理 |
| 一、牵头部门和参与部门众多的现状 |
| 二、优化建议 |
| 第二节 运作方式科学化 |
| 一、公开招标方式选择商业银行的现状 |
| 二、公开招标流程中的问题 |
| 三、公开招标流程的优化 |
| 第三节 操作工具科学化 |
| 一、商业银行定期存款是唯一的操作工具 |
| 二、操作工具种类及选择的优化 |
| 第五章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历及在学期间发表的研究成果 |
（5）河海大学财务管理信息化平台建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路内容 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容框架 |
| 1.3 研究方法 |
| 第二章 文献综述及相关理论基础 |
| 2.1 国内外研究概述 |
| 2.1.1 国外研究概述 |
| 2.1.2 国内研究概述 |
| 2.1.3 现有研究评述 |
| 2.2 财务管理信息化建设相关理论基础 |
| 2.2.1 财务管理理论 |
| 2.2.2 耦合理论 |
| 2.3 高校财务管理信息化平台概述 |
| 2.3.1 高校会计信息化 |
| 2.3.2 高校财务管理信息化 |
| 2.3.3 高校财务管理信息化平台 |
| 第三章 河海大学财务管理信息化建设状况 |
| 3.1 财务管理信息化发展历程 |
| 3.1.1 半手工半信息化阶段 |
| 3.1.2 财务管理信息化发展起步阶段 |
| 3.2 河海大学财务管理信息化现状 |
| 3.3 河海大学财务管理信息化平台建设的必要性 |
| 3.3.1 财务收支逐年大幅增加 |
| 3.3.2 新旧会计制度更替,对财务管理要求提高 |
| 第四章 河海大学财务管理信息化存在的问题 |
| 4.1 学校缺少对财务管理信息化建设的整体规划 |
| 4.2 部分财务管理职能信息化手段落后 |
| 4.2.1 预算还没有专门的信息化系统进行管理 |
| 4.2.2 会计核算系统效率低下,师生报销繁 |
| 4.2.3 财务信息查询覆盖面不足,渠道单一 |
| 4.3 财务信息化建设人财物保障不足 |
| 4.3.1 缺少资金支持,硬件设备陈旧 |
| 4.3.2 财务管理信息化人员匮乏 |
| 第五章 河海大学财务管理信息化平台优化建议 |
| 5.1 整体构建河海大学财务管理信息化平台 |
| 5.2 完善财务管理部分职能的信息化手段 |
| 5.2.1 上线运行预算管理系统,全面推进预算信息化管理 |
| 5.2.2 建立网上报销系统,简化报销流程 |
| 5.2.3 进一步拓宽财务信息查询渠道和范围 |
| 5.3 提供有力的保障措施 |
| 5.3.1 资金保障 |
| 5.3.2 制度保障 |
| 5.3.3 专业技术团队保障 |
| 5.3.4 财务内部技术保障 |
| 5.3.5 学校组织保障 |
| 第六章 结论及展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（6）利益输送的刑法意义研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题目的及意义 |
| 三、国内外研究现状及存在的主要问题 |
| 四、研究的内容和方法 |
| 五、主要创新点和不足 |
| 第一章 识别基准: 利益输送的基本图式 |
| 第一节 利益输送的事实识别: 裁量权的滥用 |
| 一、利益输送概念的原型与演进 |
| 二、利益输送的分类: 基于“二分法”的表述 |
| 三、利益输送的表征: 权力的不正当授受 |
| 四、利益输送的态势: 裁量权中立的异化 |
| 第二节 利益输送的法律识别: 出行入刑 |
| 一、不法机能的触发: 个案举样 |
| 二、行为不法的识别: 规范主义的“社会行为论” |
| 三、利益输送犯罪与相关罪名的共栖: 同一与差异 |
| 四、利益输送与工作失误及“为民服务”的界别 |
| 第三节 理论工具: 利益输送研究的模型集合 |
| 一、社会平衡理论: 马克思主义公平观的另一种叙事 |
| 二、公共选择理论: 公共行为的“经济人”假设 |
| 三、法律保留理论: 裁量权的依法行政 |
| 四、话语理论: 利益输送在刑法语境下的“文本——话语实践——社会实践”分析 |
| 本章小结 |
| 第二章 价值理性: 利益输送犯罪化的根据 |
| 第一节 利益输送刑罚的必要性 |
| 一、利益输送是一种反社会行为 |
| 二、利益输送的法益侵害 |
| 第二节 利益输送刑罚的最后手段性 |
| 一、利益输送规制的喧嚣: 过犯罪化的评价 |
| 二、利益输送非刑罚的假设与证伪: 功能性供给不足 |
| 三、利益输送犯罪化的“不得已” |
| 第三节 利益输送犯罪化的可行性 |
| 一、公共认同: 正义以公共利益为依归 |
| 二、国际反腐衔接的基础: 法律文本与实践 |
| 三、利益输送犯罪化的合宪性诠释 |
| 四、制度创设: 基于新权利确认与保护的犯罪化拟制 |
| 第四节 利益输送的刑罚政策: 严而不厉 |
| 一、基于现行反腐“厉而不严”刑罚政策的平衡 |
| 二、立法严密: 利益输送治理的“有法可依” |
| 三、刑罚的“最小侵害” |
| 本章小结 |
| 第三章 话语借鉴: 利益输送犯罪的立法与理论反思 |
| 第一节 我国与利益输送犯罪相关的立法沿革与经验 |
| 一、利益输送相关罪名的文本梳理分析 |
| 二、建国以来与利益输送相关的刑事立法分析 |
| 三、利益输送相关犯罪的罪刑关系“钟摆效应”明显 |
| 第二节 域外与利益输送犯罪相关的文本与适用分析 |
| 一、德、日等西方国家刑法中“背信罪”的基础考察 |
| 二、我国台湾地区“公务员图利罪”的考察兼析其它国家和地区 |
| 第三节 利益输送犯罪化的域外启示与借鉴 |
| 一、图利罪是一种特殊的背信罪 |
| 二、背信犯罪在我国的现实适用与意义延伸 |
| 三、权力侵害公共利益的刑事责任: 普遍性与预防性 |
| 本章小结 |
| 第四章 逻辑展开: 利益输送犯罪的构成 |
| 第一节 利益输送犯罪的构成: 法律标准 |
| 一、客观要件: 基于权力配置公共资源的不公平 |
| 二、主体要件: 基于国家工作人员的范畴 |
| 三、主观要件: 基于“利他”的直接故意 |
| 第二节 利益输送犯罪的特殊形态与共同犯罪 |
| 一、利益输送犯罪的特殊形态 |
| 二、利益输送的共犯问题 |
| 三、利益输送行为的一罪或数罪 |
| 第三节 利益输送犯罪化的实现形式 |
| 一、权力不法犯罪化的实践: 以十个刑法修正案“贿赂罪名变化”为视角 |
| 二、利益输送犯罪化的立法: 刑法修正案的选择 |
| 三、利益输送犯罪在我国刑法体系中的位置 |
| 本章小结 |
| 第五章 技术理性: 利益输送犯罪的刑罚 |
| 第一节 刑罚的正义分配: “理”与“力”的融合 |
| 一、刑罚之“理”: 源于刑法制度的公平 |
| 二、刑罚之“力”: 立法与司法相结合 |
| 三、刑罚技术与价值的统一: 最大化实现公共利益 |
| 第二节 利益输送的刑罚目的: 报应主义和功利主义的并合 |
| 一、刑罚是基于一种正义的“利益衡量” |
| 二、功利为主兼采报应的并合主义 |
| 第三节 利益输送的刑罚标准:罪刑均衡 |
| 一、立法严密: 刑罚体系的明确规范 |
| 二、裁量规范: 刑罚正义的基本保障 |
| 第四节 利益输送的刑罚适配: 基于李斯特(Liszt)的“目的思想” |
| 一、规制方向: 刑罚的轻缓化与渐进性 |
| 二、刑罚结构的优化: 以贪污贿赂罪为范式的调适 |
| 三、刑罚的法定刑设置: 刑种与刑度的妥当性 |
| 本章小结 |
| 第六章 协同机制: 社会防卫政策的衔接与适用 |
| 第一节 权力自律: 公务伦理的法制化 |
| 一、现实基础: 公务伦理的价值与式微 |
| 二、国际经验: 公务伦理普遍法制化及方向 |
| 三、公务伦理法制化的SWOT分析及调适 |
| 四、公务伦理法制化的路径及趋势 |
| 第二节 权力他律: 监督体系与市场机制并行 |
| 一、党内监督法治化: 党内法规的纪律监督与纪法衔接 |
| 二、国家监督制度化: 审计、监察、法律监督的机能整合 |
| 三、社会监督规范: 媒体反腐与“非公”主体协作预防制度的建立 |
| 四、市场治理机制的优化: 激励与规范 |
| 第三节 执法衔接:构建利益输送的“三级预防”体系 |
| 一、风险防范屏障: 公务伦理法规防患于未然 |
| 二、风险控制端口: 行政法规对利益输送的一般违法行为吓阻 |
| 三、风险管控底线: 刑法对利益输送的抗制 |
| 四、“三级预防”的衔接: 关键信息共享与文本间衔接的功能进阶 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 读博期间科研成果 |
| 致谢 |
（7）红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| (三)创新和不足之处 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究综述 |
| (二)国内研究综述 |
| (三)研究成果评述 |
| 三、研究方法及框架内容 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究框架 |
| 第一章 社会保险费和非税收入征管的相关理论 |
| 第一节 社会保险费和非税收入征管的相关概念 |
| 一、社会保险费的概念 |
| 二、非税收入的概念 |
| 三、社会保险费和非税收入征管职责的概念 |
| 第二节 社会保险费和非税收入征管的相关理论 |
| 一、博弈论与社保费和非税收入征管 |
| 二、委托代理理论与社保费和非税收入征管 |
| 第二章 红河州税务机关社会保险费和非税收入征管情况概述 |
| 第一节 红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的历史沿革 |
| 一、社保机构自征阶段 |
| 二、1998 年至2003 年单一养老保险费征管阶段 |
| 三、2004 年到2013 年社会保险费和非税收入征管项目和规模逐渐扩大阶段 |
| 四、2014 年到2017 年社会保险费和非税收入征管规模和征管方式跨越式发展阶段 |
| 五、2018 年后新增11 项非税收入、确立税务部门社保费和非税收入征管主体地位阶段 |
| 第二节 红河州税务机关社会保险费和非税收入征管现状 |
| 一、红河州税务机关社会保险费和非税收入征管基本情况 |
| 二、红河州税务机关社保费和非税收入的结构情况 |
| 三、红河州税务机关社保费和非税收入征管的相关制度政策 |
| 第三节 国税地税征管体制改革及其对社保费和非税收入征管的效应 |
| 一、国税地税征管体制改革的内涵 |
| 二、国税地税征管体制改革的效应 |
| 三、国税地税征管体制改革对红河州税务机关社保费和非税收入征管的效应 |
| 第三章 红河州税务机关社保费和非税收入征管存在问题及其原因分析 |
| 第一节 红河州税务机关社保费和非税收入征管存在的主要问题 |
| 一、思想认识定位不清重视程度不够 |
| 二、职责分工不明基础组织构建不合理 |
| 三、信息交换共享滞后 |
| 四、执法依据不明征管执行不到位 |
| 五、缴费服务操作缺乏支持保障征纳双方观念转变不到位 |
| 第二节 红河州税务机关社保费和非税收入征管存在问题的主要原因 |
| 一、模式本身的缺陷 |
| 二、机构合并初期征管职责交叉 |
| 三、管理体制不顺信息系统没有完全对接 |
| 四、立法滞后制约征管质效 |
| 五、缴费服务不到位认知面不广 |
| 第四章 国内外社会保险费和非税收入征管的经验借鉴 |
| 第一节 国外政府社会保险费和非税收入征管现状 |
| 一、国外社会保险费征管情况 |
| 二、国外非税收入征管情况 |
| 第二节 国内税务机关社会保险费和非税收入征管经验 |
| 一、加强与外部单位的沟通协调提供保障措施..大理市税务机关经验做法 |
| 二、开展宣传培训提升干部队伍能力素质—曲靖市税务机关经验做法 |
| 三、持续强化风险意识积极引导社会舆论—昆明市税务机关经验做法 |
| 第三节 国内外社会保险费和非税收入征管经验启示 |
| 一、全面加快法制建设 |
| 二、强化顶层设计,提供征管依据 |
| 三、细化内容流程,规范征管行为 |
| 四、运用“互联网+”技术,发挥保障作用 |
| 五、加强部门配合,形成征管合力 |
| 第五章 优化红河州税务机关社保费和非税收入征管工作的对策建议 |
| 第一节 完善激励监督机制建设确保税费同征同管 |
| 一、完善绩效考核机制提升工作质效 |
| 二、完善监督机制加强风险防控 |
| 第二节 划分征管职责确保工作落实到位 |
| 一、明确职责提供保障 |
| 二、明确流程促进落实 |
| 第三节 加快信息化建设实现信息互联互通 |
| 一、实现内部税费互联互通 |
| 二、争取外部系统互联互通 |
| 第四节 坚持依法治费提升法制化水平 |
| 一、健全依法行政机制 |
| 二、创建法制示范基地 |
| 第五节 加大培训宣传力度优化缴费服务 |
| 一、加强制度保障,精心谋划服务工作 |
| 二、聚集改革,持续优化缴费服务 |
| 三、搞多元宣传,扩大认知面 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）我国国库现金管理创新发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.2.3 研究综评 |
| 1.3 内容安排 |
| 1.4 研究方法和数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 1.5 本文的创新点 |
| 1.5.1 系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议 |
| 1.5.2 对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索 |
| 1.6 下一步研究方向 |
| 1.6.1 中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制 |
| 1.6.2 各级政府财政库底目标余额的设定问题 |
| 第2章 国库现金管理的基本概念和理论基础 |
| 2.1 国库现金管理相关基本概念 |
| 2.1.1 国库的含义 |
| 2.1.2 国库的运行模式 |
| 2.1.3 国库现金的口径及构成 |
| 2.1.4 国库现金管理的内涵 |
| 2.1.5 财政库底目标余额制度 |
| 2.1.6 国库集中收付制度改革 |
| 2.2 本文研究范围的界定 |
| 2.2.1 国库现金管理的资金范围 |
| 2.2.2 国库现金管理的层级 |
| 2.3 国库现金管理的理论基础 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 公共选择理论 |
| 2.3.3 制度经济学理论 |
| 2.3.4 委托代理理论 |
| 2.3.5 货币价值理论 |
| 第3章 我国国库现金管理的发展历程及存在问题 |
| 3.1 我国国库现金管理的发展沿革 |
| 3.1.1 传统国库现金管理阶段(2001年以前) |
| 3.1.2 国库现金管理萌芽阶段(2002年-2006年) |
| 3.1.3 中央国库现金管理阶段(2006年-2014年) |
| 3.1.4 中央国库与省级国库现金管理联动阶段(2014 年以后) |
| 3.2 我国国库现金管理取得的成绩 |
| 3.2.1 国库集中收付制度改革不断深化 |
| 3.2.2 国库现金管理的制度体系较为健全 |
| 3.2.3 国库现金管理水平大幅提升 |
| 3.2.4 国库现金流量预测水平不断提高 |
| 3.2.5 取得了较好的经济收益 |
| 3.3 我国国库现金管理存在的问题 |
| 3.3.1 国库现金管理操作规模偏小,国库现金余额依然很高 |
| 3.3.2 国库现金管理操作工具较单一 |
| 3.3.3 国库现金流预测的精准度不高 |
| 3.3.4 尚未建立财政库底目标余额制度 |
| 3.3.5 中央财政和地方财政国库现金管理的协调性有待提高 |
| 3.4 对国库现金管理认识误区的辨析 |
| 3.4.1 问题1:完全否定国库现金余额高具有的正面意义 |
| 3.4.2 问题2:国库现金余额等于财政盈余 |
| 3.4.3 问题3:将国库现金余额持续高企归咎于国库现金管理不力 |
| 第4章 我国国库现金管理存在问题的成因分析 |
| 4.1 政府部门间合作紧密度不高 |
| 4.1.1 财政部门与中国人民银行的职责需进一步理顺 |
| 4.1.2 财政收支信息在相关部门间共享不及时 |
| 4.2 财政管理体制仍需完善 |
| 4.2.1 预算管理精细化程度有待提高 |
| 4.2.2 国库集中收付制度改革需进一步深化 |
| 4.2.3 中央财政与地方财政关系正处调整期 |
| 4.3 国库现金管理制度设计还不健全 |
| 4.3.1 国库现金流量预测机制不完善 |
| 4.3.2 国库现金管理与政府债务缺乏协调 |
| 4.3.3 国库现金管理的投融资市场还不成熟 |
| 4.4 我国国库现金管理问题成因的解决路径思考 |
| 4.4.1 采用组合算法开展国库现金流量预测和库底目标余额测算 |
| 4.4.2 从国际先进经验中寻找借鉴与启示 |
| 第5章 基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算 |
| 5.1 国库现金流量预测的方法和模型选择思考 |
| 5.1.1 国库现金流量预测的方法选择 |
| 5.1.2 本文对国库现金流量预测模型使用的思考 |
| 5.2 模型设计及选择 |
| 5.2.1 模型选择及算法原理 |
| 5.2.2 绩效评估指标确定 |
| 5.2.3 数据来源及预处理 |
| 5.3 实证结果分析 |
| 5.3.1 短期国库现金收入预测结果分析 |
| 5.3.2 短期国库现金支出预测结果分析 |
| 5.3.3 短期财政库底目标余额预测结果分析 |
| 5.3.4 国库现金流量预测的进一步讨论 |
| 5.3.5 研究结论 |
| 5.4 财政库底目标余额的测定 |
| 5.4.1 Baumol模型的应用 |
| 5.4.2 Miller-Orr模型的应用 |
| 第6章 国库现金管理的国际经验借鉴 |
| 6.1 美国的国库现金管理 |
| 6.1.1 国库现金管理相关法律 |
| 6.1.2 国库现金管理的机构 |
| 6.1.3 国库现金管理的发展阶段 |
| 6.1.4 国库现金流量预测制度 |
| 6.2 英国的国库现金管理 |
| 6.2.1 国库现金管理的机构 |
| 6.2.2 国库现金管理的账户体系 |
| 6.2.3 国库现金流量预测 |
| 6.2.4 国库现金管理的操作 |
| 6.2.5 国库现金余额管理 |
| 6.2.6 国库现金管理与相关政策目标的协调 |
| 6.3 澳大利亚的国库现金管理 |
| 6.3.1 国库现金管理的机构 |
| 6.3.2 国库现金管理的账户 |
| 6.3.3 国库现金流预测 |
| 6.3.4 国库现金余额管理 |
| 6.3.5 与货币政策的协调配合 |
| 6.4 国外国库现金管理的借鉴与启示 |
| 6.4.1 财政部下设机构专职负责 |
| 6.4.2 确定合理的现金管理目标 |
| 6.4.3 建立完善的国库单一账户制度 |
| 6.4.4 建立准确的现金流量预测机制和财政库底目标余额制度 |
| 6.4.5 注重国库现金管理与货币政策的协同合作 |
| 6.4.6 具备丰富的市场化投融资操作工具 |
| 第7章 研究结论和政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 我国国库现金管理进入了新的发展阶段 |
| 7.1.2 应将我国国库现金管理操作同货币政策实施相独立 |
| 7.1.3 厘清财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责分工 |
| 7.1.4 组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势 |
| 7.1.5 我国财政库底目标余额呈上升趋势 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责 |
| 7.2.2 深化我国预算管理体制改革 |
| 7.2.3 进一步完善国库现金流量预测制度 |
| 7.2.4 建立财政库底目标余额制度 |
| 7.2.5 丰富我国国库现金管理投融资操作工具 |
| 7.2.6 优化完善国库集中收付制度改革 |
| 附表 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记 |
（9）N市地方国库现金管理存在问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.3 研究方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 存在不足 |
| 2 相关概念和研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 国库现金管理 |
| 2.1.2 地方国库现金管理 |
| 2.1.3 公共财政 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 3 N市地方国库现金管理现状 |
| 3.1 N市地方国库现金管理开展的基础条件 |
| 3.1.1 上层管理要求 |
| 3.1.2 国库现金存量情况 |
| 3.1.3 N市国库现金管理基本情况 |
| 3.2 N市地方国库现金管理存在问题 |
| 3.2.1 缺乏地方性的具体管理办法 |
| 3.2.2 未建立国库现金流预测与监控体系 |
| 3.2.3 未与人民银行协同行使管理职责 |
| 3.2.4 国库资金安全风险防控能力较弱 |
| 3.3 N市地方国库现金管理问题的原因 |
| 3.3.1 顶层制度框架不完善 |
| 3.3.2 国库现金流预测和控制难度大 |
| 3.3.3 管理责任主体职责目标不明确 |
| 3.3.4 财政资金风险防范手段不健全 |
| 4 国内外国库现金管理经验借鉴 |
| 4.1 国外发达国家国库现金管理的经验 |
| 4.1.1 美国国库现金管理的经验 |
| 4.1.2 英国国库现金管理的经验 |
| 4.2 我国国库现金管理的经验 |
| 4.2.1 中央国库现金管理的经验 |
| 4.3 国内外经验借鉴 |
| 4.3.1 制度建设与职责分工 |
| 4.3.2 国库现金流预测机制 |
| 4.3.3 运作模式与操作工具 |
| 4.3.4 政策协同效应与风险控制 |
| 5 N市地方国库现金管理改革对策 |
| 5.1 制度体系方面 |
| 5.1.1 建立地方国库现金管理实施细则 |
| 5.1.2 深化国库单一账户体系改革 |
| 5.1.3 提高预算管理科学化精细化水平 |
| 5.2 管理流程方面 |
| 5.2.1 选择适合地方特点的管理模式 |
| 5.2.2 健全国库现金流预测分析体系 |
| 5.2.3 建立地方国库现金管理信息系统 |
| 5.3 操作工具方面 |
| 5.3.1 初期宜采用商业存款 |
| 5.3.2 成熟后引入多种投资金融工具 |
| 5.4 风险控制方面 |
| 5.4.1 规范质押品管理 |
| 5.4.2 协调对货币政策的影响 |
| 5.4.3 强化内部控制和外部监督 |
| 5.5 管理效用方面 |
| 5.5.1 引导商业银行对实体经济的投放 |
| 5.5.2 补充地方财力来源 |
| 研究结论与展望 |
| 1 研究结论 |
| 2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）无纸化背景下A地区国库核算的风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究目的和内容 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第2章 国库核算体系与基本问题 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 什么是国库 |
| 2.1.2 国库核算体系 |
| 2.2 国库核算流程 |
| 2.2.1 国库有纸核算流程 |
| 2.2.2 国库无纸核算流程 |
| 2.3 国库核算系统 |
| 2.3.1 国库有纸核算系统——国库会计核算系统(TBS) |
| 2.3.2 国库无纸核算系统——国库会计数据集中系统(TCBS) |
| 2.4 风险管理理论 |
| 第3章 A地区核算方式发展现状 |
| 3.1 近五年国库业务发展情况 |
| 3.1.1 各项业务总量高速增长 |
| 3.1.2 无纸化业务量大幅增长,纸质业务量大幅减少 |
| 3.1.3 国库人员减少,人均业务量大幅增长 |
| 3.1.4 金库数量逐年增加 |
| 3.2 国库核算方式变化存在的基本问题 |
| 3.2.1 无纸化风险影响更加深远 |
| 3.2.2 无纸化风险多发易发 |
| 3.3 国库无纸化的必然性 |
| 3.3.1 提升财政资金安全管理的现实需要 |
| 3.3.2 提高效率、厉行节约的具体实践 |
| 3.3.3 深化国库管理制度改革的必然要求 |
| 3.4 无纸化带来的新风险 |
| 3.4.1 从风险种类的角度 |
| 3.4.2 从风险产生环节的角度 |
| 第4章 国库无纸化核算风险分析 |
| 4.1 国库资金风险产生环节 |
| 4.2 国库无纸化核算风险因素分析 |
| 4.2.1 国库监管体系不完善 |
| 4.2.2 管理水平跟不上 |
| 4.2.3 人员结构不适应 |
| 4.2.4 系统问题和运维缺陷 |
| 4.2.5 数据安全无法保障 |
| 4.2.6 应急能力存在阻碍 |
| 4.3 国库无纸化风险产生的根源分析 |
| 4.3.1 思想上风险意识淡薄 |
| 4.3.2 人员素质提升难 |
| 4.3.3 内控风险控制不到位 |
| 4.3.4 网络、系统不完善 |
| 4.4 传统的风险控制与无纸化背景下的不协调 |
| 4.4.1 无纸化对核算管理体制提出更高要求 |
| 4.4.2 无纸化对监督方式提出更高要求 |
| 4.4.3 无纸化对系统安全提出更高要求 |
| 4.4.4 无纸化对内控制度提出更高要求 |
| 第5章 无纸化风险控制策略与保障措施 |
| 5.1 无纸化风险控制策略 |
| 5.1.1 完善监管体系 |
| 5.1.2 提高管理水平 |
| 5.1.3 提高业务人员素质 |
| 5.1.4 完善系统功能和系统运维问题 |
| 5.1.5 保障数据安全 |
| 5.1.6 提高应急能力 |
| 5.2 无纸化风险控制保障措施 |
| 5.2.1 系统控制 |
| 5.2.2 管理控制 |
| 第6章 结论与建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、开发国库管理信息系统的构想（论文参考文献）
- [1]华州区国库集中支付问题改进研究[D]. 王艺. 西安石油大学, 2020(10)
- [2]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [3]YZ师范学院财务信息化智能改进研究[D]. 陈微. 南昌大学, 2020(01)
- [4]上海市地方国库现金管理的优化研究[D]. 庄嘉颖. 上海财经大学, 2020(07)
- [5]河海大学财务管理信息化平台建设研究[D]. 刘九舒. 兰州大学, 2019(02)
- [6]利益输送的刑法意义研究[D]. 杨晓培. 厦门大学, 2019(07)
- [7]红河州税务机关社会保险费和非税收入征管的优化研究[D]. 张雪. 云南财经大学, 2019(02)
- [8]我国国库现金管理创新发展研究[D]. 张兴隆. 中央财经大学, 2019(08)
- [9]N市地方国库现金管理存在问题及对策研究[D]. 周旭. 扬州大学, 2018(05)
- [10]无纸化背景下A地区国库核算的风险管理研究[D]. 李蔚. 南京农业大学, 2018(03)